“七看”做好经济责任项目中的工程审计

工程项目审计是经济责任审计项目的重要组成部分，工程审计在提高资金使用效益、规范项目建设管理、预防和惩治腐败方面作用明显，在经济责任审计项目中既不能像做竣工决算审计项目一样做到全过程、全节点审计，也不能像价款结算审计一样只关注工程造价，为做好经济责任审计中的工程项目审计工作，并效提高工作效率，审计人员应做好七看。

一看前期报建手续。有的项目前期手续不齐就开始建设，前期手续不齐实质上是违规建设。例如存在项目没有开工报告、没有办理环评、边办概算审批边施工等问题。

二看招标投标。招标投标制度的核心是通过投标人公平竞争，实现投资最优化，所以招标投标管理是审计重点关注的工作。但有的项目招标投标制度执行不严，应招标未招标，或招标程序未严格履行《中华人民共和国招标投标法》等法律法规规定的程序。

三看合同管理。发承包双方应按招投标文件签订施工合同，施工合同是发承包双方的契约，施工内容、违约责任等都应该在合同内做出明确约定，若合同约定不清楚或违背招投标文件，容易给项目实施和结算带来矛盾隐患。

四看概算执行。项目概算是项目实施和投资控制的依据，实施不在概算内的内容，应当向原概算审批单位申报批准。有的项目实施过程不按照概算批复执行，存在擅自提高建设标准、扩大建设范围、将不属于概算范围内的工程纳入项目建设等问题。

五看设计管理。设计图纸和设计变更是工程实施过程中重要的管理文件，也是项目结算的重要依据，施工单位希望通过设计变更增加工程结算，在审计过程中要重点关注设计是否符合节能环保等强制性标准，设计变更是否合理等。

六看工程管理。工程管理是项目实施的执行部分，是所有管理工作中最具体最直接的部分，涉及工程内容是否按照合同完成、工期能否满足合同条件、工程质量是否达到约定标准等，在审计过程中要重点关注工期、工程质量验收、安全措施、项目管理人员在岗与变更情况等。

七看结算管理。结算管理是审计的核心工作，在审计过程中要重点关注签证事项是否与实际相符、签证的事项是否已包括在合同范围内、总价合同范围内的工程是否全部完成等。

【来源：亳州审计】

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