成都出台治水新政确保2022年全市黑臭水总体得到消除

习近平总书记指出，要像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境。当前，成都市正在深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神特别是关于生态文明建设和环境保护战略思想，认真落实省第十一次党代会、全省环境保护大会和市第十三次党代会精神，加快建设美丽中国典范城市，坚持以人民群众对美好生活的向往为奋斗目标，以市民感受为导向，努力使城市发展更有温度。

成都治水十条

一、进雨污分流全覆盖，加大生活污水处理厂扩能改造力度，加快再生水利用工程建设。

四、大力整治洗车场、农贸市场、洗砂场、搅拌站、小散乱污、农家乐等违法排污行为。

五、加强饮用水源地规范化建设，2018年底前县级及以上集中式水源地全部建成水质预警自动站。

六、实施饮水安全保护工程，推进李家岩第二水源建设，规划建设第三水源。

七、强力整治296段黑臭水体。

八、加强毗河、西江河等7条重点流域水环境治理。

九、推进地下综合管廊建设，打造海绵城市。

十、加快完成蓝线规划，拆除河道两岸违法建筑，打造宜居水岸、活水成都。

成都全搜索新闻网（记者 宋雅婷）6月18日报道近日，市委常委会、市政府常务会分别审定通过了《实施成都治水十条推进重拳治水工作方案》（以下简称成都治水十条），即将以市委办公厅、市政府办公厅名义印发成都治水十条。

成都全搜索新闻网记者了解到，成都治水十条，结合河长制管理工作、水污染防治行动计划和城镇污水处理设施建设三年推进方案，就生产、生活、生态用水三大关键治理领域，提出了针对性强、治理力度大、实效性高的十条重量级举措，为成都贯彻绿色发展，建设美丽中国典范城市打下坚实基础，为加快建设全面体现新发展理念的国家中心城市提供良好的水务保障。

成都市水务局局长阳昌寿介绍成都治水十条的主要内容。

一、强化生产用水治理，严控污染源

成都治水十条将全市环境保护大会上提到的关于强化生产用水治理的四条举措，进行了细化。针对推进雨污分流全覆盖，加大污水处理厂扩能改造力度，加快再生水利用工程建设，制定了城镇污水处理设施建设三年推进方案，力争通过三年的努力，新增污水处理能力118万吨/日，提标改造污水处理能力230万吨/日，新建污水管网625公里，改造老旧管网420公里，改造合流制管网166公里，新增再生水利用能力71万吨/日，新建污泥无害化处理设施610吨/日，做到城镇污水处理设施、污水主次管网、污泥处理处置三个全覆盖，实现污水处理设施由规模增长向提质增效、由重水轻泥向泥水并重、由污水处理向再生利用、由重城轻镇向城乡统筹、由重建轻管向建管并行五个转变，全面提升成都市城镇污水处理设施的保障能力和服务水平。

如何加快工业园区污水处理厂、配套管网及自动在线监控装置建设？根据成都治水十条，今年将启动彭州市县城产业园、丽春产业园，蒲江县中德（蒲江）中小企业合作区等工业污水处理厂建设。启动新都区工业东区污水处理厂，金堂县工业区污水处理厂、农产品精深加工园区污水处理厂，崇州市经济开发区污水处理厂，温江区科技园污水处理厂、永盛污水处理厂等工业污水处理厂提标扩容改建。全市工业聚集区建成集中处理设施并安装自动在线监控装置，涉磷工业集聚区增加总磷自动在线监控装置。到2019年，将全面完成彭州市县城产业园等工业污水处理厂新建和提标扩容工程建设。

关于开展畜禽养殖及屠宰行业专项治理，逐步推进规模畜禽养殖产业有序转移和规范养殖零排放这项工作，今年将启动锦江流域、泡江流域、金马河流域3832家（户）畜禽养殖场专项治理，限期关闭禁养区畜禽养殖场，规范整治适度养殖区畜禽养殖场，整治后的畜禽养殖场实现养殖污染零排放。

值得一提的是，成都还将对洗车场、餐饮店、农贸市场、洗砂场、搅拌站、小散乱污、农家乐等违法排污行为下重招。今年，对市域范围内首批排查出的1760家洗车场、1416家餐饮店、458个农贸市场、216家洗砂场、217家搅拌站、5305家小散乱污企业、4055家农家乐等，进行全面梳理、建立台账，制定年度治理方案，启动治理工作。相信通过三年时间的专项整治行动，这些违法排污行为将得到全面整治。

二、强化生活用水治理，保障水安全

2016年10月初，成都第二水源李家岩水库工程正式开工建设，李家岩水库是国务院确定的172项节水供水重大水利工程之一。这项工程开工之后，也一直备受关注。

成都治水十条在三大重点板块之一的生活用水治理领域，专门有一条与李家岩水库紧密相关。根据计划，今年李家岩水库工程将启动大坝主体工程施工，明年将启动引水隧洞工程建设，后年将基本建成李家岩水库引水隧洞工程，2020年，基本完成李家岩水库主体工程建设，完成李家岩水库环保工程工作。

值得一提的是，为充分挖掘我市水资源利用潜力，优化调配水量，全面提高我市供水能力，规划建设第三水源三坝水库的工作已正式纳入成都治水十条。而同时已列入全国水利改革发展十三五规划的三坝水库建设项目，今年将启动前期工作，预计2020年完成项目立项审批和初步设计报告编制，2021年，完成前期工作，具备开工条件；2022年，按计划有序推进三坝水库建设。

此外，加强饮用水源地规范化建设，2018年底前县级及以上集中式水源地全部建成水质预警自动站也是强化生活用水治理的重要一环。根据成都治水十条，2019年，完成彭州市龙门山镇沙金河风鸣湖、温江区寿安镇自来水厂视频监控及数字化管理平台建设。2020年将依法拆除13个饮用水水源地水源保护区违法建设。

三、强化生态用水治理，还两江清水

怎样让成都告别黑臭水体，让碧水清流常伴市民身边？成都治水十条列出了强力整治296段黑臭水体任务清单。

根据计划，2017年，完成城市建成区53段黑臭水体综合治理，基本消除城市建成区黑臭水体。完成郊区（市）县243段黑臭水

体治理方案编制，启动工程措施建设。2018年，完成郊区（市）县120段黑臭水体综合治理任务。2019年，完成郊区（市）县剩余123段黑臭水体综合治理任务。2020年，开展已治理黑臭水体回头看、水质监测、公众评议调查等，查漏补缺，巩固提升，确保治理成果。到2021年，建立长效管理机制，强化日常巡查监管，巩固治理成果。到2022年，全市黑臭水体总体得到消除。

那么，又该如何加强毗河、西江河等7条重点流域水环境治理？按照治理工作安排，将对毗河（含青白江、长流河）、西江河、府河（含沙河、陡沟河、洗瓦堰、秀水河）、江安河、杨柳河（含白河）、新津南河、鹿溪河等7条重点流域实施综合治理。通过采取工程措施和非工程措施，确保毗河、西江河等7条重点流域水环境得到明显改善。而通过建立重点流域联席会议制度，在全市范围内全面实行河长制管理工作，建立工作进展月报制、联席会议制、约谈制、责任追究制等制度，将有效地杜绝反弹现象。

同时，对于大家非常关心的如何推进地下综合管廊建设，打造海绵城市，成都治水十条也作出了具体的安排规划。今年6月底前编制完成《成都市海绵城市建设专项设计文件编制规定及审查要点》，按照海绵城市理念，建成环城生态区天府绿道一期31.5公里，完成三环路绿化带改造项目，完成锦江轴天府绿道概念规划及实施方案并有序启动，基本建成杉板桥、二仙桥、圣灯公园、海滨公园、鹿溪河生态区建设项目等海绵型公园绿地示范项目。到2020年，初步形成340公里环城生态区一天府绿道。到2021年，地下综合管廊建成不少于200公里。

此外，根据成都治水十条，全市将加快完成蓝线规划，拆除河道两岸违法建筑，打造宜居水岸、活水成都，到2019年，全面建成中心城区宜居水岸工程。市水务局还将会同规划、建设等部门和相关区（市）县，依托江安河、走马河、东风渠、毗河等河流和路网，尽快启动七条生态廊道的建设工作。水是生命之源、生产之要、生态之基，保护水环境是全社会共同的责任。

阳昌寿说，成都治水十条作为成都现行治水政策的加强升级版，以贯彻省、市党代会精神为主线，强化生产、生活、生态三水共治，致力解决十类问题，注重全民参与，充分体现了成都治水的决心，对于提高水环境质量，保障水生态安全，构筑水生态文明具有重要的战略意义。

成都市经信委副主任郑中礼就《实施成都治水十条推进重拳治水工作方案》有关工业污染防治方面的内容进行了补充介绍。

一、加快工业园区污水处理厂、配套管网及自动在线监控装置建设

2017年，市经信牵头开展加快全市工业园区污水处理厂建设和整改工作，一是按照四川省环境保护督察组《关于成都市环境

保护督查的反馈意见》，列出了问题清单，约谈相关工业园区管委会主要负责人，对整改时限、工作进度提出了明确要求；二是给相关工业园区下发了整改通知书，明确整改要求、责任单位和完成时限；三是组织召开了工业园区污水处理能力建设专题供需对接会。

下一步市经信委将开展以下工作：一是对全市工业园区污水处理厂建设、配套管网现状进行全面排查，并结合排查情况制定项目推进计划；二是以问题为导向，与各区（市）县工业园区管委会签署目标责任书，明确时间、质量、能级要求；三是建立工作动态月报制度，及时掌提和跟进工作进展情况，并督促相关工业园区制定详细的整改方案；四是强化督导检查，对各区（市）县工作进展情况进行巡查、调度、点评，提出改进措施，强化督导检查和考核问责；五是会同市环保局，将全市已投运的工业园区污水处理厂纳入市环保局在线监测系统。

二、严禁工业园区外新上工业项目和园外工业企业清理整治并举，减少不达标工业污水排放

一是针对工业园区外各乡镇污水处理设施建设滞后，印发了《关于进一步加强工业园区外工业企业管理工作的通知》（成工经领办[2017]20号），明确要求工业园区外各乡镇严禁新上工业项目，减少新的不达标工业污水排放；二是开展对工业园区外现有工业企业开展清理排查，对三无企业坚决关闭，对园区外不达标工业污水排放的工业企业实行停产整顿，经环保部门、水务部门验收合格后方能恢复生产；三是对不具备条件建设工业污水处理厂的乡镇工业企业，制定关闭和调迁计划，有序搬入工业园区集中发展；四是对于由于历史原因，工业企业比较集中，并有条件建设工业污水处理厂的园区外乡镇，督促指导区（市）县加快工业污水处理厂建设，并纳入全市在线监测。

发布会上，成都市环境保护局副局长林建良就加快饮用水源地规范化建设，让全市人民喝上放心水进行了介绍。

林建良说，按照市水务局牵头制定了成都治水十条，从生产、生活、生态用水治理三方面入手，强力推进十条具体措施，持续改善水环境质量。市环保局在成都治水十条中重点工作是加强饮用水水源地规范化建设，2018年底前县级及以上集中式水源地全部建成水质预警自动站。

一、全市集中式饮用水水源地保护及水质达标情况

近年来，市委、市政府高度重视饮用水源保护工作，为让市民喝上放心的水，市财政投入1000余万元建成了水六厂和水二厂、五厂饮用水源地防护工程及应急设施；投资8000余万元将水二厂、五厂取水口上移至沙河刘家碾；投资3666万元实施沙河刘家碾和自来水七厂饮用水源保护区及磨儿滩应急水源安全防护工程；并从2012年起，每年安排6000万元专项资金用于郭县饮用水源保护工作。2016年，市政府制定印发了《成都市饮用水源保护工作考核激励试行办法》，市政府和受益区（市）县政府用考核工作、以奖代补的方式对水源保护区属地政府给予资金激励，去年市财政投入1.4亿元给予金牛区、成华区、郫都区、都江堰市、彭州市资金激励，相关区（市）县政府正按照要求建立考核激励机制，并不断加大饮用水源保护资金投入，来保障饮水安全。2016年，全市县城以上集中式饮用水源地水质达标率为100%。

但是，成都市部分集中式饮用水源还存着保护区未划定、一级保护区内还有与供水设施和保护水源无关的建设项目、水质自动监测、监控能力较为薄弱等问题，对饮水安全造成潜在威胁。

二、饮用水水源地规范化建设工作安排

为进一步保障水源地水质安全，从2017年至2021年，我们将按照国家相关法律、法规和技术规范、标准，加大饮用水水源保护区整治力度，开展饮用水源地规范化建设、水质自动站建设。

2017年，按照一源一档分级分水源地建立县级及以上饮用水水源地管理档案；完成龙泉驿区宝狮湖、都江堰市西区自来水厂、第一自来水厂、邛崃市县城自来水厂、金堂县东风自来水厂一级保护区隔离设施设置。完成彭州市龙门山镇沙金河凤鸣湖、温江区寿安镇自来水厂保护区标志标牌设立。完成都江堰市西区自来水厂、金堂县北河和东风自来水厂等水源地应急防护工程设施建设。

2018年，完成龙泉驿区、青白江区、新都区、温江区、都江堰市、彭州市、大邑县、蒲江县等县级饮用水水源地水质预警自动站建设，实时监控饮用水水源地水质，监控水源水质变化情况及趋势，为风险防控提供决策信息，成为饮用水安全的预警系统和饮用水安全保障屏障。

2019年，完成彭州市龙门山镇沙金河凤鸣湖、温江区寿安镇自来水厂视频监控及数字化管理平台建设。完成温江区、新都区、都江堰市、彭州市、崇州市、新津县、简阳市备用水源建设，解决特枯年份水源短缺，周期性断流等水源水量不足问题。

2020年，县城及以上集中式饮用水水源保护区达到规范化建设要求。

2021年，乡镇集中式饮用水水源保护区达到规范化建设要求。

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