云南景谷：公益诉讼解决非法采沙毁林占地“顽疾”_正义网

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正义网普洱6月22日电(记者刘呈军 通讯员陈菲 郑林宏)此次整改用时6天,涉及耕地面积10余亩,清理砂石近万方,非法占用的耕地已复耕变绿。近日,云南省景谷县检察院在该县勐班乡组织县人大代表、政协委员、相关行政部门、乡政府干部及村民代表60余人,就该乡芒旺河流域非法采沙毁林占地检察建议整改回复情况召开听证会。

据悉,此次听证是《云南省人民检察院行政公益诉讼检察建议整改回复听证办法(暂行)》实施后,普洱检察机关开展的首例行政公益诉讼检察建议整改回复听证。

农田被占,河道污染

勐班乡有着得天独厚的自然优势及历史悠久的水稻种植传统,勐班米以香、甜、软、糯的口感享誉内外。勐班乡既是景谷县四大坝子之一,也是该县生产经济作物的一块宝地,农业经济发展迅速。

2014年地震灾后恢复重建以来,勐班村民在利益驱使下,肆意毁林采砂、占田堆砂洗砂。一时间,曾经生机勃勃的田野被洗砂台、抽水机、发电机、铲车和一座座砂丘浸没。采沙者将清洗砂石的脏水直接排入芒旺河,水中含有大量淤泥和杂质,导致水体污染,严重影响下游农田灌溉和群众生活。安宁祥和的田园风光被打破,荒凉颓废充斥着人们的视野。

据了解,相关河长及多个行政部门曾经介入、干预,但收效甚微,死灰复燃,社会公共利益持续受到侵害。

检察亮剑,攥指成拳

2019年,该院党组书记、检察长黄永从到勐班乡调研时,接到当地党委政府、人大代表和群众的反映后,第一时间带队现场查看,发现芒旺河流域大量非法侵占基本农田堆砂、洗砂等违法行为仍在继续。

保护国家基本农田人人有责,挽救公共利益刻不容缓。

针对勐班乡芒旺河流域侵占污染的老大难问题,该院在厘清自然资源、林业、环保、水务等职能部门职责分工的基础上,统一协调,凝聚、整合各方力量,及时召开圆桌会、联席会、评估会,集中非法行为人召开以法释理现场会;拟定专项整治方案,找准案件切入点,充分发挥公益诉讼职能,依法向对基本农田负有行政监督管理职责的景谷县自然资源局,多次采用公开宣告方式送达检察建议书,督促行政机关履职。并以民事公益诉讼作为兜底保障,要求违法行为人赔付基本农田复垦费用。

通过检察监督,该院促成各家行政单位从各自为战变为并肩作战,从九龙治水赢得攥指成拳,经过联合整治,芒旺河堆砂现场运转砂料共2.5万方,恢复被占用基本农田14.22亩,侵占基本农田堆砂洗砂的违法行为得到有效遏制和整改。

民有所呼,我有所应

为落实人民群众的呼声、落实检察建议的整改回复情况,提升检察法律监督的公开性和透明度,该院组织相关人员在勐班乡召开听证会。

真没想到,河水混浊、农田一片沙黄、乌烟瘴气的芒旺河,现在水清地绿,生机怏然。为让听证人员有一个直观的感受,组织听证人员前往案发地,对被破坏的基本农田复垦复绿情况实地察看。

收到检察院下发的8份检察建议书,我们就立即责令8名违法行为人恢复被破坏的植被,缴纳复耕费,限期改正,并开展执法检查,加大打击力度。景谷县自然资源局就检察建议所针对的事项落实情况在听证现场公开回复。黄永从介绍了公益诉讼相关法律知识及检察机关办理该案的全过程,并请听证人大代表、政协委员对案件进行评议、论证。

以前黄沙漫天飞扬的场景仍历历在目。县人大代表鲁军玲说,这次听证让我感受到公益诉讼对行政履职推进的力度之大,看到了生态保护和民生问题得到彻底解决。

请检察机关以后加大公益诉讼办案力度,保护好我们景谷的绿水青山,继续当好公共利益的‘守护神’。县政协委员鲁晓红对公益诉讼监督抱以真切厚望。

现在河道两边的基本农田恢复了往日的生机,水稻绿油油,河水清透底,这确实是检察机关的功劳。听证会现场群众感激之情溢于言表。

我院将继续履行公益诉讼职责,全面发力,为推动形成人与自然和谐发展现代化新格局,为让天更蓝、山更绿、水更清贡献更多、更优的检察力量。黄永从说。

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