实施“双轮”驱动奋力追赶超越为谱写全面建设社会主义现代化国家福建篇章作出莆田贡献

编者按

10月16日，中国共产党莆田市第八次代表大会隆重开幕。刘建洋同志代表中共莆田市第七届委员会，向大会作报告。报告回首过去五年的重要时刻、重要成果、重大成就，擘画奋力开创新局面的发展蓝图。现予聚焦，以飨读者。

五年回眸

砥砺奋进 真抓实干 各项事业取得新的重大成就

过去五年，莆田市坚持以木兰溪流域系统治理统揽美丽莆田建设，聚焦强产业、兴城市、惠民生、优生态、保稳定、重党建，突出开放招商、强化项目带动，大力实施强产业、兴城市双轮驱动，较好完成市第七次党代会确定的目标任务，为莆田市今后更好发展打下坚实基础。

地区生产总值、一般公共预算总收入分别年均增长7.1%、4.5%

锚定目标

乘势而上 追赶超越 奋力开创莆田高质量发展新局面

地区生产总值突破4000亿元、年均增长7%，人均地区生产总值突破14万元

▲今后五年总体要求

高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记对福建、对莆田工作的重要讲话重要指示批示精神，紧紧围绕统筹推进五位一体总体布局和协调推进四个全面战略布局，围绕新发展阶段新福建建设，坚持稳中求进工作总基调，以全方位推进高质量发展超越为主题，聚焦强产业、兴城市、惠民生、优生态、保稳定、重党建，突出开放招商、强化项目带动，坚定不移实施双轮驱动，奋力开创高质量发展新局面，为谱写全面建设社会主义现代化国家福建篇章作出莆田贡献。

▲奋力开创高质量发展新局面

开创新局面需要正确的方向指引前进；开创新局面需要美好的愿景凝聚人心；开创新局面需要有力的抓手推动落实。

根本路径是实施双轮驱动；主要抓手是项目，坚持项目为先、项目为基、项目为要，聚焦产业发展招项目、城市建设谋项目、民生生态争项目，树牢大抓项目、抓大项目的鲜明导向；最终目的是做大做强产业、做优做美城市，在创新引领、开放合作中实现追赶超越，让莆田市人民共享改革发展成果。

▲重点实现七个新

经济实力迈上新台阶，地区生产总值突破4000亿元、年均增长7%，人均地区生产总值突破14万元，发展质量和效益不断提升；

改革开放赢得新优势，重点领域和关键环节改革取得更大突破，更高水平的开放型经济新体制初步形成；

城乡融合实现新进展，常住人口城镇化率达68%，区域发展协调性持续增强；

文明程度得到新提高，社会主义核心价值观深入人心，文化软实力和影响力进一步增强；

生态文明取得新成效，绿色发展导向全面树立，木兰溪样本进一步巩固，生态文明建设走在前列；

民生福祉达到新水平，居民人均可支配收入年均增长8%，推动共同富裕取得实质性进展；

市域治理得到新提升，平安莆田、法治莆田建设迈向更高水平，防范化解重大风险机制不断健全，创建全国市域社会治理现代化试点城市，发展安全保障更加有力。

不平凡历程

特别令人振奋的是，习近平总书记多次直接关心莆田，给莆田市人民带来巨大的激励和鞭策。

特别令人鼓舞的是，中央主流媒体集中深度报道习近平总书记治理木兰溪的重要理念，木兰溪获评全国首批示范河湖、十大最美家乡河，木兰溪综合治理写入国家十四五规划和2035年远景目标纲要，生态文明建设的木兰溪样本全国瞩目。

特别令人自豪的是，成功举办五届世界妈祖文化论坛和第五届世界佛教论坛，莆田对外影响力进一步扩大，吸引更多的世界目光。

特别令人欣喜的是，获评并蝉联全国文明城市，荣膺全国双拥模范城六连冠，先后获得国家森林城市、水生态文明城市、黑臭水体治理示范城市、社会信用体系建设示范城市、信息消费示范城市、产融合作试点城市等称号，湄洲岛成功创建国家5A级旅游景区。

特别令人感动的是，去年面对突如其来的新冠肺炎疫情，莆田市上下勠力同心、众志成城，打赢了疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。尤其在这次仙游枫亭疫情大战大考中，在第一个病毒潜伏期内就有效控制疫情，用8天时间把每日新增病例降至个位数，用15天时间实现了本土阳性感染者零新增，兴化大地谱写着一曲曲感人至深的抗疫战歌。

重大成就

■坚持发展第一要务，综合经济实力显著提升。

莆田市经济总量持续壮大，地区生产总值、一般公共预算总收入分别年均增长7.1%、4.5%，固定资产投资五年累计超万亿元，工业总量跃居福建省第五。鞋服产值突破千亿元；新型功能材料列入国家战略性新兴产业集群，国家新能源产业创新示范区、跨境电子商务综合试验区、海洋牧场示范区、海峡两岸生技和医疗健康产业合作区获批设立。

■统筹城乡一体发展，城市功能品质显著提升。

木兰溪南岸土地综合整治和生态修复试点拉开序幕。五年累计开工棚改约7.4万套，为历届之最；福建省首个全域公共自行车系统建成投用；生态绿心保护修复项目获评中国人居环境范例奖。

■深化改革扩大开放，发展动力活力显著提升。

全国首创自己‘批’、网上办审批新模式，市场主体数量比五年前翻一番。整合重组五大国企集团，总资产是五年前的3倍。认定国家高新技术企业116家，是五年前的3倍。罗屿港获批成为宁波以南首个、全国第六个40万吨级港口泊位。

■用心用情改善民生，群众幸福指数显著提升。

持续将财政支出近七成投向民生领域，城镇、农村居民人均可支配收入分别年均增长7.0%、8.4%。饮用水源水质达标率、入河排污口整治率、近岸海水优良率均居福建省第一。

■推进民主政治建设，凝聚力向心力显著提升。

充分发挥党的领导核心作用，支持人大、政协依法依章程履职，颁布实施湄洲岛保护管理条例等7部地方性法规，市政协作为福建省唯一代表参加全国地方政协工作经验交流会并作书面交流。

■全面从严管党治党，党的领导水平显著提升。

扎实开展两学一做学习教育、不忘初心、牢记使命主题教育、党史学习教育、政法队伍教育整顿和省委再学习、再调研、再落实活动。木兰溪流域治理经验入选中组部主题教育典型案例和全国干部教育培训教学案例选编。意识形态工作责任制考评连续五年福建省第一。近邻党建等工作走在福建省前列；七届市委任期内巡察实现全覆盖。

中心任务

突出创新引领 实施双轮驱动 在现代化新征程上实现全方位高质量发展超越

奋进新时代，开启新征程。未来五年，必须坚定信心、坚守初心、勠力同心，坚持一切工作围绕强产业、兴城市、惠民生、优生态、保稳定、重党建中心任务来展开，全方位推进高质量发展超越。

强产业

坚持强攻产业、主攻工业，着力提高经济质量效益。坚持把发展经济着力点放在实体经济上，以提高供给体系质量为主攻方向，聚焦创新、数字、海洋、绿色，推进产业基础高级化、产业链现代化，加快建设现代化经济体系，提高经济质量效益和核心竞争力。

打造创新创造新高地。构建现代产业新体系。激发改革发展新动力。释放对外开放新活力。

兴城市

坚持统筹城乡、新旧并重，着力打造精致精美、宜居宜业的现代化城市。

全面优化城市布局。全面提升城市品位。全面推进乡村振兴。

惠民生

坚持人民至上、造福人民，着力创造高品质生活。始终把共同富裕作为重要目标来追求。

推动人民生活更加殷实。推动公共服务优质均衡。推动精神文化健康充实。

优生态

深入贯彻习近平生态文明思想和治理木兰溪的重要理念，把碳达峰、碳中和纳入生态文明建设整体布局，持续推进生态市建设，统筹山水林田湖草沙一体化保护和修复，努力建设人与自然和谐共生的现代化。

构建山水交融的自然生态格局。创造更多更优质的生态产品。提升生态文明建设制度效能。

保稳定

坚持法治思维、强基导向，着力统筹发展和安全。始终把保稳定摆到全局中谋划推动，为高质量发展创造安全稳定的社会环境、提供坚强有力的法治保障。

建设更高水平的平安莆田。

建设良法善治的法治莆田。

建设社会治理的标杆城市。

重党建

毫不动摇坚持和加强党的全面领导 为高质量发展提供坚强有力的政治保证

站在新的起点上，要大力弘扬伟大建党精神，深入推进党的建设新的伟大工程，引领和保障莆田高质量发展行稳致远。

●强化政治引领，筑牢信念之魂。

●强化干部担当，激发实干之志。

●强化组织建设，夯实执政之基。

●强化主体责任，弘扬清正之风。

●强化核心作用，凝聚奋进之力。

文字整理：刘永玉制图：刘智豪

（来源：莆田市人民政府网站）

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