关于“十四五”推进沿黄重点地区工业项目入园及严控高污染、高耗水、高耗能项目的通知
为贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和指示批示精神，推进黄河流域生态环境治理和高质量发展，经推动黄河流域生态保护和高质量发展领导小组同意，现就十四五推进兰州、洛阳、郑州、济南等沿黄城市和干流沿岸县（以下简称沿黄重点地区）工业项目入园及严控高污染、高耗水、高耗能项目的有关事项通知如下：
关于十四五推进沿黄重点地区工业项目入园及严控高污染、高耗水、高耗能项目的通知
发改办产业〔2021〕635号
山西省、内蒙古自治区、山东省、河南省、四川省、陕西省、甘肃省、青海省、宁夏回族自治区发展改革委、工业和信息化厅、生态环境厅、水利厅：
为贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和指示批示精神，推进黄河流域生态环境治理和高质量发展，经推动黄河流域生态保护和高质量发展领导小组同意，现就十四五推进兰州、洛阳、郑州、济南等沿黄城市和干流沿岸县（以下简称沿黄重点地区）工业项目入园及严控高污染、高耗水、高耗能项目的有关事项通知如下：
一、进一步提高思想认识
习近平总书记指出，治理黄河，重在保护，要在治理。要坚持山水林田湖草综合治理、系统治理、源头治理，统筹推进各项工作，加强协同配合，推动黄河流域高质量发展。贯彻落实习近平总书记重要讲话和指示批示精神，推进沿黄重点地区工业项目入园和严控高污染、高耗水、高耗能项目，是实现黄河流域生态环境系统治理、源头治理的重要举措，是推动黄河流域高质量发展的有效途径。各有关地区要高度重视，建立工作机制，明确责任分工，抓好工作落实，确保取得实效。
二、梳理规范相关工业园区
各有关地区要对现有各级各类工业园区进行全面梳理，对不符合安全、环保、用地、取水等规定或手续不齐全的园区，要按相关规定责令其限期进行整改。在相关园区整改到位前，不得再落地新的工业项目（以GB/T4754-2017的制造业口径为准，下同）。工业园区的梳理规范于2021年10月底前全面完成，并对每个工业园区逐一建立梳理档案备查。
三、全面清理规范拟建工业项目
各有关地区要坚持从严控制，对已备案但尚未开工的拟建工业项目，要指导督促和协调帮助企业将项目调整转入合规工业园区内建设。对不符合产业政策、三线一单生态环境分区管控方案、规划环评以及能耗、水耗等有关要求的工业项目，一律不得批准或备案。拟建工业项目清理规范工作于2021年12月底前全部完成。十四五时期沿黄重点地区拟建的工业项目，一律按要求进入合规工业园区。
四、严控新上高污染、高耗水、高耗能项目
各有关地区对现有已备案但尚未开工的拟建高污染、高耗水、高耗能项目（对高污染、高耗水、高耗能项目的界定，按照生态环境部、水利部、国家发展改革委相关规定执行）要一律重新进行评估，确有必要建设且符合相关行业要求的方可继续推进。清理规范工作于2021年12月底前全部完成。十四五时期沿黄重点地区新建高污染、高耗水、高耗能项目，一律按本通知要求执行。
五、强化在建项目日常监管
各有关地区对正在建设（含已建成未投产）的工业项目以及其他高污染、高耗水、高耗能项目，要建立项目台账，加强日常监管。对不符合产业政策、三线一单生态环境分区管控方案、规划环评以及能耗、水耗等有关要求的项目，一律责令立即停止建设、投产，限期整改，在整改到位前，项目不得恢复建设、投产。对整改到位并恢复建设的项目，要继续加强监管，防范再次发生违法违规行为。
六、加强已建成项目监管
各有关地区要加强对已建成高污染、高耗水、高耗能项目的监管，全面梳理形成台账，逐一排查评估，有节能节水减排潜力的项目要改造升级，达不到国家或地方有关排放要求的要实施深度治理，属于落后产能的项目要坚决淘汰。对违反产业政策、未落实环评及其批复、区域削减措施、产能置换或煤炭减量替代要求、违规审批和建设的项目，坚决从严查处，并责令限期整改，逾期未完成整改或整改无望的坚决关停。
七、稳妥推进园区外工业项目入园
各有关地区要对合规工业园区外存在重大安全隐患、曾发生重大突发环境事件的已建成工业项目逐一建立档案，逐个进行梳理评估。对经评估需要实施搬迁入园的项目，按照成熟一个、搬迁一个的要求，逐一制定搬迁入园工作计划和实施细则，明确时间表和责任人，抓好项目搬迁入园工作。对其他建成工业项目，要加强监管，防范安全、环境风险，鼓励有条件的项目搬迁入园。
八、及时做好工作总结和报告
各有关地区发展改革委、生态环境厅、水利厅、青海省工业和信息化厅要按职责分工抓好工作落实，按时将工业园区梳理规范情况（2021年11月底前）和拟建工业及高污染、高耗水、高耗能项目清理情况（2022年1月底前）联合报送国家发展改革委、工业和信息化部、生态环境部、水利部。对园区外工业项目入园情况，按照完成一个、报送一个的要求，在项目入园工作完成后3个月内报送相关情况。自2022年起，每年1月、7月分别报送上一年和本年度上半年工业项目和高污染、高耗水、高耗能项目监管、园区外工业项目入园等工作进展情况。
九、加强工作指导和督促检查
国家发展改革委、工业和信息化部、生态环境部、水利部将加强对各地区开展相关工作的指导，推动工作顺利实施，并根据工作进展情况，联合向推动黄河流域生态保护和高质量发展领导小组呈报工作总结。同时，采取多种形式加强对各有关地区工作进展的督促检查，对工作不力、进展缓慢的，有关情况将上报推动黄河流域生态保护和高质量发展领导小组。
特此通知。
国家发展改革委办公厅
工业和信息化部办公厅
生态环境部办公厅
水利部办公厅
2021年8月16日
各有关单位：
《关于十四五大宗固体废弃物综合利用的指导意见》中提到要深入贯彻落实《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等法律法规，大力推进大宗固废源头减量、资源化利用和无害化处置，强化全链条治理，着力解决突出矛盾和问题，推动资源综合利用产业实现新发展。国家发改委印发《污染治理和节能减碳中央预算内投资专项管理办法》的通知中也提到资源综合利用项目重点支持尾矿（共伴生矿）、煤矸石、粉煤灰、冶金渣、工业副产石膏、建筑垃圾等固体废弃物综合利用项目建设，资金支持标准为按不超过项目总投资的15%控制。
为促进大宗固废实现绿色、高效、高质、高值、规模化利用，提高大宗固废综合利用水平，加强污染治理和节能减碳，助力生态文明建设，为经济社会高质量发展提供有力支撑，中国工业合作协会资源综合利用分会、中国工业固废网将于2021年9月16-18日在四川成都召开2021西部国际砂石及尾矿与建筑废弃物处置技术设备高层论坛及展览会，会议旨在在尾矿（共伴生矿）、建筑垃圾等大宗固废综合利用领域，发挥骨干企业上下游产业带动能力，推广高效、高质、高值大宗固废综合利用示范技术及项目，发挥带动引领作用，促进尾矿、建筑垃圾等固废利用质量、扩大资源化利用规模。
现诚邀环保、固废处理利用企事业单位以及负责分管工业固废利用相关政府部门、各地城管委、环卫部门、高等院校、科研院所、矿山企业、尾矿综合利用企业、尾矿及建筑垃圾综合利用、技术、装备等相关单位参加，共同推进工业固废综合利用产业健康发展，特发此函。
参会联系：
刘龙飞15011463588
附件1
2021西部国际砂石及尾矿与建筑废弃物处置技术设备高层论坛简介
一
会议组织
主办单位：
中国工业固废网
中国工业合作协会资源综合利用分会
协办单位：
四川方大新型建材科技开发有限责任公司
福建泉工股份有限公司
福建群峰机械有限公司
泉州市三联机械制造有限公司
山东埃尔派粉体科技股份有限公司
山东高唐华通液压机械有限公司
承办单位：
中循新科环保科技（北京）有限公司
二
会议时间地点
会议时间：2021年9月16日-18日（9月16日报到）
会议地点：成都世纪城国际会展中心（成都武侯区世纪城路198号）
三
2021西部国际砂石及尾矿与建筑废弃物处置技术设备高层论坛内容
（一）2021西部国际砂石及尾矿与建筑废弃物处置技术设备高层论坛
（1）《关于十四五大宗固体废弃物综合利用的指导意见》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《污染治理和节能减碳专项中央预算内投资专项管理办法》等相关固废政策解读；
（2）尾矿综合利用及建垃圾资源化产业发展现状与建议；
（3）金属尾矿有价组分高效提取及整体利用；
（4）黑色金属、有色金属、稀贵金属等共伴生矿产资源综合开发利用和有价组分梯级回收；
（5）尾矿在生态环境治理领域的利用；
（6）尾矿胶凝回填材料制备；
（7）制备砂石骨料、陶粒、干混砂浆等砂源替代材料；
（8）制备混凝土掺合料、干混砂浆、砌块、砖瓦、墙材等产品；
（9）施工现场建筑垃圾减量、除杂分选及资源化应用；
（10）建筑垃圾用于土方平衡、林业用土、环境治理、烧结制品及回填等；
（11）废弃路面材料和拆除垃圾原地再生利用；
（12）建筑垃圾再生骨料及制品在建筑工程和道路工程中的应用；
（13）盾构土环保处置与资源化利用；
（14）微晶玻璃、发泡陶瓷、陶瓷微珠等陶瓷系列制品的高值化利用；
（15）砂石骨料现状及发展；
（16）固废制备砂石；
（二）工业固废综合利用技术需求精准对接
1、矿山企业尾矿综合利用技术需求精准对接
2、建筑垃圾资源化利用技术需求精准对接
（三）论坛参会费
参会费用：普通参会2200人
（包含会议费、资料费、餐费、咨询费；住宿自理，请自行安排。）
四
2021西部国际砂石及尾矿与建筑废弃物处置技术设备装备展
（一）展示企业（包含但不限以下企业）：
1.建筑垃圾处理设备：移动破碎站、建筑垃圾破碎机、建筑垃圾粉碎机、履 带式移动破碎站、轮胎式移动破碎站、固定式建筑垃圾处理设备、建筑垃圾制砖机等建筑垃圾处理设备及解决方案；
2.给料筛分设备：圆振动筛、直线振动筛、震动给料机、叶轮式给料机、圆盘式给料机、往复式给料机、波动辊式给料机、筛分喂料机、板式喂料机等新型给料筛分设备；
3.制砂设备：制砂机、洗砂机、破碎机、振动筛、振动给料机等；
骨料再利用砌块系列生产制造设备等；
4.破碎设备：复合式破碎机、旋回式破碎机、圆锥式破碎机、冲击式破碎机、反击式破碎机、辊式破碎机、锤式破碎机、颚式破碎机、破碎锤、碎石机、碎石生产线、制砂生产线、新型破碎机、；
5.配套及周边：焊条、齿板、边护板、衬板、耐磨件、齿轮、轴承、减速机、球磨机、棒磨机衬板、磨粉机配件、动颚、偏心轴、机架等备件、圆锥破备件、机械设备备件、破碎锤配件；
6.矿山开采、运输设备：凿岩机、铲车、装载机、挖掘机、矿车等；
7.其他矿山技术、辅助机械设备及相关矿业服务机构。
（二）展位收费
标准展位费：
国内企业 10800元 ／9㎡ 展位、展期
合资企业 14800元 ／9㎡ 展位、展期
境外企业 3800欧元／9㎡ 展位、展期
豪华特标 14800元 ／9㎡ 展位、展期
空地价格 （36平米起）
国内企业 1100元 ／平米、 展期
合资企业 1500元 ／平米、 展期
境外企业 400欧元／平米、 展期
注：（企业若选择双开口展位加收20%的展位费用，参展企业吃住自理，请自行安排。）
（三）展示时间及特点
（1）云展览：
●展示时间长，先报名先展示，先报名企业展示将链接到平台其他信息，增加曝光度，可重复观看；
●通过平台内外无限传播，受众更广泛；
●打破空间限制，更新轮换，日日增新，无限循环；
●展示资料：单位名称、单位介绍、技术/装备/产品介绍、官网链接；
（2）现场展示：2021年9月16-18日
●前期云展览广泛推广，增加展示机会；
●按报名注册顺序选择展示位置；
五
参会单位
全国环保、尾矿、建筑垃圾等固废处理利用企事业单位以及负责分管工业固废利用相关政府部门、各地城管委、环卫部门、高等院校、科研院所、矿山企业、尾矿综合利用企业、尾矿及建筑垃圾综合利用、技术、装备等相关单位及从事固废监管、生产、经营、收集、运输、处理处置等从业人员。
附件2：赞助方案
一
赞助单位
（一）论坛冠名限1家 50万元
1、在会议文件、会刊、主论坛背景板等以冠名单位名义出现，如有独家协办分论坛，论坛将不再有其他冠名单位；
2、会议开幕式主持人特别鸣谢；
3、会刊中刊登单位宣传彩页4P；
4、安排会场交流发言20分钟；
5、赠送100平光地展；
6、会议袋中代发企业宣传资料；
7、可安排5-8人参加名额（可邀请单位客户），其中2位尊享VIP嘉宾专席；
8、可在我单位网站、公众平台等渠道免费为企业提供宣传机会一年；
9、吸收分论坛冠名协办单位作为中国工业固废网-工业固废科技成果转化平台非入驻副理事长单位，并免收2021年度年费（价值5万元。相关权益请参考《中国中国工业固废网-工业固废综合利用科技成果转化平台理事会章程》）。
（二）协办单位限5家 10万元
1、在会议文件、会刊、背景板等以协办单位名义出现；
2、会议开幕式主持人特别鸣谢；
3、会刊中刊登贵单位宣传彩页2P；
4、安排会场交流发言20分钟；
5、赠送36平光地展；
6、会议袋中代发企业宣传资料；
7、可安排2-4人参加名额（可邀请单位客户），其中1位尊享VIP嘉宾专席；
8、可在我单位网站、公众平台等渠道免费为企业提供宣传机会一年；
9、吸收协办单位作为中国工业固废网-全国工业固废科技成果转化平台常务理事单位，并免收2021年度年费（价值3万元。相关权益请参考《中国工业固废网-工业固废综合利用科技成果转化平台理事会章程》）。
（三）支持单位限5家 5万元
1、在会议文件、会刊、背景板等以支持单位名义出现；
2、会刊中刊登贵单位宣传彩页2P；
3、安排会场交流发言20分钟；
5、赠送9平标展；
6、会议袋中代发企业宣传资料；
7、可安排2-4人参会名额（可邀请单位客户）；
8、可在我单位网站、公众平台等渠道免费为企业提供宣传机会一年。
9、吸收支持单位作为中国工业固废网-全国工业固废科技成果转化平台理事单位，并免收2021年度年费（价值1万元。相关权益请参考《中国工业固废网-工业固废综合利用科技成果转化平台理事会章程》）。
（四）主题晚宴赞助限1家 5万元
1、在会议文件、会刊、背景板等以协办单位名义出现；
2、主题晚宴期间主视角露出；
3、主题晚宴致辞；
4、会刊中刊登贵单位宣传彩页2P；
5、赠送9平标展；
6、会议袋中代发企业宣传资料；
7、可安排2-4人参会名额（可邀请单位客户）；
8、可在我单位网站、公众平台等渠道免费为企业提供宣传机会一年。
二
其他分项赞助
三
备注
以上赞助方式仅为普通赞助方式，也可根据企业技术、产品、宣传计划等针对性策划相关方案。
附件3：参会回执表
会议会展部
会议会展部：依托政产学研用资强大的资源信息集成优势，多元化会议形式，多品种固废全面覆盖（尾矿、煤矸石、冶金渣、冶炼渣、粉煤灰、工业副石膏、赤泥、石材锯底泥等），一站式解决产废企业工业固废综合利用难题；一站式解决科技型单位技术推广难题；一站式解决资源型城市转型升级难题及资源循环产业聚集发展难题。为行业提供政策、技术、市场、资金、培训等全方面会议产品。
品牌论坛：
京津冀及周边地区工业固废综合利用（国际）高层论坛
长江经济带工业固废综合利用论坛
黄河流域工业固废综合利用论坛
行业固废综合利用技术交流会：
钢铁行业固废综合处理利用技术交流会
铝行业固废资源综合利用技术研讨会
建筑垃圾资源化利用论坛
煤炭行业固废综合利用技术交流会
火电行业（粉煤灰/脱硫石膏等）固废综合处理利用技术交流会
化工行业（磷石膏等）固废综合处理利用技术交流会
新能源产业固废综合处理利用技术交流会
石材行业固废综合处理利用技术交流会
循环经济领域精准对接会：
资源型城市固废综合利用产业精准招商引资会
产废企业难处理固废技术需求精准对接会
各类固废先进适用技术及装备推广对接会
专题培训会：
全国绿色矿山与尾矿综合利用高级培训班暨尾矿综合利用先进技术示范项目现场观摩会
大型企业资源循环利用产业政策、技术、行业发展趋势等一对一专题培训会
联系方式：
范海华 13718984266（微信同）
规划咨询部
工业固废网是工业固废综合利用产业的专业规划咨询团队，为地方政府、产废企业、利废企业提供专项规划、技术解决方案和技术推广等整体咨询方案，致力于打造驱动国家无废城市建设、资源综合利用产业聚集式发展、工矿企业可持续发展的引领性专业智库。
地区循环经济规划
工业固废专项规划
基地、试点城市申报实施方案
(矿山、火电、冶金等)固废综合利用技术解决方案
(尾矿、钢渣、煤矸石、粉煤灰、磷石膏、赤泥、石材底泥、建筑垃圾等)固废综合利用项目可行性研究报告
市场调研
投融资尽调
资金申请申报
技术甄选方案
技术应用市场情报分析报告等
联系方式
石晓莉18810268606
高建勇15810454289
工业固废网
工业固废综合利用科技成果转化平台
产业咨询 | 规划编制 | 可研报告 | 实施方案
| 技术对接| 技术装备推广| 产品宣传
| 投融资服务 | 招商引资|
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