破而后立！贵池全面整治石灰石加工行业

（来源：贵池区人民政府发布）

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9月3日，伴随着机器的轰鸣声，位于梅街镇的池州市兴旺钙业有限公司原厂区，挖掘机挥舞铁臂正在对6座石灰窑体进行拆除作业。拆除后旧厂区，梅街镇将对这里环境进行系统治理恢复，并计划引进能耗低、污染少、产值高的企业入驻。

丰富的非金属矿产资源，是贵池得天独厚的资源优势，尤其是石灰石储量十分丰富，已探明资源储量6.2亿吨。上世纪90年代末以来，依托丰富的资源，我区石灰石矿加工产业从无到有，逐渐发展，曾是全区重要支柱产业之一。而梅街镇是我区石灰石钙加工产业主要集中地之一，现有存量加工企业7家，在建企业1家，批而未建项目3个，但也因产量规模小、附加值低、单位产品能耗高、产业链条短等因素，给资源开发和生态环境带来了不小影响。在市、区工作专班的指导下，梅街镇已对7家存量石灰石加工企业提出了30多条整改意见，加快推进这些企业整改。

针对环保短板和产业转型升级需要，我区早在2013年就出台了《关于加快非金属矿产业科学发展的意见》，力推石灰石等非金属矿产业从原矿开采向深加工转型发展。通过多年治理和引导，全区石灰石产业逐渐发展壮大，各类环保设施实现了从无到有，各项环保措施也实现了从无序到逐步规范的转变，但仍有少数企业对环保工作重视不够、生产工艺落后、生态环境隐患突出。对此，区委、区政府直面问题，痛定思痛，决定以壮士断腕、猛药去疴的决心，采取果断措施，于今年8月份启动石灰石加工行业排查整治专项行动。同时，以此为突破口，举一反三、以点带面，打好生态环境保护主动仗，在全区范围内开展节能减排减污整改百日攻坚行动，对各类生态环境突出问题进行再起底、再排查、再整治，加快推动经济社会发展全面绿色转型。

要企业主动放弃眼前的金山银山，整治难度可想而知。为此，区委、区政府主要领导以双组长方式挂帅这项排查整治专项行动领导小组，先后召开全区动员大会、区委专题会议、区政府常务会议、区环委会会议，建立日调度、周通报工作机制，强化督查督办，全面部署推进石灰石加工行业排查整治工作。

无论难度多大，我们都要将环保和产业发展问题整改彻底，不允许有任何的历史欠账。 在工作推进过程中，区委、区政府主要领导和分管领导采取四不两直督查方式，多次赴现场明察暗访，反复压紧压实属地管理、部门监管和企业主体责任。同时，区委、区政府决定今后原则上不再受理石灰石加工项目的备案和核准，对达到国际国内先进水平的项目，一律提请市级一事一议准入审核。

我区采取一系列铁腕整改措施，开启了贵池历史上最大规模的石灰石加工行业治理。涓桥镇对标对表压实责任，第一时间与坐落该镇池州市东南钙业有限公司主要负责人沟通磋商，认真分析市场环境、节能减排要求和企业现状，并于9月7日拆除了该企业石灰竖窑，加快转型发展。

整治，不能一阵风，建立健全长效机制是关键。区经信局负责人告诉笔者，我区坚持标本兼治，正用一整套的 组合拳优存量、控增量，探索产业整治新思路、新办法。

首先，我区组织人员排查不符合产业政策、环境保护、能源消费等管理规定的生产企业和建设项目，分在产企业、在建未投产企业、批而未建项目三大类，建立全区石灰石加工行业名录。经排查摸底，全区共有石灰石煅烧加工项目23个，其中存量生产企业12户，在建未投产企业4户，批而未建项目7个。

其次，我区正按照淘汰关停一批、整改提升一批、做优做强一批的工作思路，建立交办问题清单日调度、周报告推进机制，实行日查、夜查，定期检查、突击检查相结合，落实环保问题熔断机制，整治关停一批建设手续不全、工艺设备落后、整改措施不力的企业和项目，集中改造提升一批设备工艺不优、单位能耗较高、环境影响较大的企业，采取双招双引、重组整合等方式做优做强一批工艺技术领先、节能减排达到国际国内先进水平的优质企业。

在此过程 ，我区对标石灰石加工行业先进水平，聘请权威机构和专家制定核查评估标准，逐企过筛和 把脉问诊后，一企一策提出技改提升、节能环保整改的时间表、路线图，确保限期整改提升到位。截至目前，我区已立案查处石灰石加工企业2户，停产整顿4户、限期整改9户，拆除工业窑炉7座。对已备案未开工的7个石灰石加工项目，按照先承诺、后撤销原则，依程序撤销备案并停止项目前期工作；对部分产能未开工建设的7家投产企业，撤销未建设产能。

关停拆除并非整治的终点，石灰产业出路何在？对此，我区给的方案是：做优做强，加快升级抓转型。区经信局负责人表示，一方面，实施技改提升，鼓励企业加大节能技改力度，推广节能新机制；在建氧化钙项目必须采用双膛窑、回转窑等先进窑型；支持企业向高端产品延伸提高单位能耗产品价值。以问题整改倒逼企业对照国内同行业先进水平，实施技术改造，打造更多行业标杆。另一方面，强化转型支持，加快推进煤改气、煤改电进程，统筹规划布局矿产品运输专用铁路线和天然气管道线；依托大专院校力量，筹建贵池区石灰石加工产业研究院，提供科研技术支持。此外，加快补链延链，编制氧化钙系列产品下游企业招商规划和配套措施，结合贵池区非金属矿精深加工集聚区布局，引进有实力的下游应用企业，大力发展中高端产品，延伸产业链条，提升石灰石加工行业整体技术水平。

统筹谋划、全面推进，持续发力、标本兼治。这是贵池区加快石灰石行业治理的真实写照。区委、区政府主要领导在督导推进这项工作时，反复强调：生态环境问题整改是攻坚战，更是持久战。贵池将以铁的决心、铁的纪律、铁的措施、铁的手腕，坚决打赢这场硬仗，守护天蓝水清的生态美丽家园，筑牢生态安全屏障。

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