自贡：碧水为墨执青笔，绘就盐都新画卷
（来源：四川水利）
原标题：自贡：碧水为墨执青笔，绘就盐都新画卷
沱江，自大安永嘉入境，至富顺长滩出境，在自贡境内，蜿蜒百里，碧水含秀，风光迤逦。千百年来，它润泽两岸，延续繁华，自贡人视其为母亲河。然而，随着经济快速发展，沱江生态每况愈下，回顾五年前的监测数据至今令人扼腕——自贡全市水环境质量总体较差，沱江干流4个断面均未达标。
一年明显改观，三年提质增效，五年彻底变貌，是自贡痛定思痛后的生态抉择。五年来，全市勠力同心，苦干实干，坚持山水林田湖草系统治理，采取上游下游联动、岸上岸下共治，统筹推进工业污染防治、城乡生活污染治理、农业面源污染防控、流域生态修复等，水环境质量得到极大改善。
截至去年底，全市10个国、省控考核断面总体水质为优，较五年前的轻度污染明显好转，其中，沱江干流自贡段整体水质及釜溪河碳研所断面均好转为III类，进一步筑牢了长江上游生态屏障，实现了一江清水出盐都。
实施综合治理
近日，富顺县城市生活污水处理厂总控室，进水总量、出水总氮和氨氮等实时数据总体平稳，通过监控画面可清晰看到，浑浊的生活污水经提渣、沉砂、生化、硝化等工艺流程实现岷沱标准达标排放，富顺县河长办副主任管秀军见此脸露笑容。
以前，富顺县城市生活污水处理厂日均处理能力3万吨，无法满足城市污水排污需求，长期处于超负荷运行状态。为着力破解城乡生活污水处理难题，富顺县于四年前启动城乡污水处理厂提标改造建设。彼时，管秀军刚到县水务局任职即投身该项工作，天天跑工地，督促企业抢抓工期。
通过政企联动，艰苦奋战，提标改造项目于动工第二年即建成运行，日均处理规模提升至5万吨，同年底，富顺县全面完成乡镇污水处理厂提标改造建设，极大地提升了沱江流域水环境质量。目前，富顺县城市生活污水处理厂正计划上马中水回用项目，届时将进一步实现开源节流。
富顺县城市生活污水处理厂提标改造的完成仅是自贡市实施一江两河综合治理的一个缩影。市生态环境局局长昝学军介绍，为实现盐都水清岸绿，五年来，自贡市狠抓工业污染防治，组织开展沱江流域涉水企业专项整治，鼓励引导企业消减化学需氧量排放浓度；实施城镇污染治理，坚持截污管道巡查管护制度，提升污水处理设施运行管护水平；加强农村面源污染治理，排查整治农村黑臭水体，落实一塘一责一策整治方案等，实施千村示范工程厕所革命项目，全市68%的行政村生活污水得到有效治理。
同时，自贡市还积极推进入河排污口排查整治，并强化流域测管协同和环境监管执法，对釜溪河断面水质实行半月监测，对旭水河、威远河及重点小支流实行按月监测，对工业园区和城镇污水处理厂实行按季监测……通过铁腕治污，全市水环境质量恶化趋势得到遏制。
加强水域管护
河湖乱象是寄生在水域上的脓疮恶疾，自贡市找准病灶，以刮骨疗毒的勇气实行靶向治疗。市水务局局长古荣华介绍，通过水务、公安、经信、交通运输和市场监管等部门合作，持续开展沱江干流清江行动，有效打击并震慑了乱占、乱采、乱堆、乱建等涉河湖违法违规行为，实现了河湖功能和形象面貌的显著改善。
现在，雨后的盐都碧空如洗，沱江富顺滨江路段，浅丘起伏，碧水中流。以前，这里河滩茶园林立，然而，繁华背后却暗藏隐患：茶园经营产生的污水、垃圾等严重威胁河道生态安全。如今，经过整治后，河滩茶园已不见踪影，在河边漫步、休闲成为富顺人最惬意的生活方式。
三年前，富顺县水务局以开展河湖治理非法采砂水土保持等五个领域的专项整治为契机，对沱江北岸城区段经营的茶园发出《责令停止违法行为通知书》，组织力量对违法侵占河滩地的建筑物进行拆除；同时，采取植绿补绿、水源涵养等措施对河滩地进行了生态修复，彻底解决困扰多年的难题。在此期间，全市共排查出涉河违规堆砂场、加工厂40余个，按照两断三清标准全部完成取缔和整改。
遏制河湖乱象的同时，自贡市持续加强河湖岸线管护。一夜穿林打叶声，当天，雨后的釜溪河枯枝堆积，竹叶漂浮。此时，宋渡大桥老鸭滩渡口附近，数名身着救生衣的工作人员正乘坐木船，轻摇船桨，手持网兜，开展清漂除杂作业，安和社区负责人罗永强带领社区工作人员配合清理河岸垃圾……这样的情景在沱江沿岸的镇乡（街道）随处可见。
邓井关街道办事处主任刘莉介绍，按照富顺县河湖长制工作要求，街道成立了镇、村、组三级河长，按照街道每月三次、社区每周两次、小组每天一次的频次对辖区釜溪河及支流永通河和观音溪开展日常巡查和管护，重点查看是否存在偷排漏排、非法捕捞等情况，并及时通知第三方企业对河面漂浮物进行打捞，就是要千方百计保护水生态。
五年来，全市不断完善长治长效机制，持续加强流域清漂保洁队伍建设，将河湖长制责任体系延伸到村、组一线，打通了水域岸线管护的最后一公里。通过持续深入抓好河湖长制落实，做细做实巡河治河工作，推动了河湖长制既有名又有实。
聚焦生态修复
初夏的盐都，阳光明媚，花儿绽放，釜溪河复合绿道示范段更显绚丽多姿。傍晚，气温逐渐转凉，水崖晓渡开始热闹起来，游人如织，行走山水间，扎进美景里。釜溪河复合绿道示范段遵循生态、自然、景观理念，按照山水脉络实施生态修复，是集渗、滞、蓄、净、用、排于一体的城市海绵体，建成伊始便成为网红景点。
而位于大安区的张家坝化工厂渣场曾像脓疮一样扎根釜溪河边，成为城市生态环境治理之痛。自贡市坚持当下改与长久立相结合，采取综合治理、异位填埋、土壤修复的治理方案，对张化渣场实施了系统治理。经过长达数年的铁腕整治，如今的张化渣场原址青草依依、花儿朵朵，实现了华丽蝶变。
复合绿道的建成和张化渣场的整治是自贡市加强生态修复的生动实践。流域是一个由山水林田湖草构成的生命共同体，要维护流域生态环境安全，就要统筹上下游、左右岸及陆地水域，进行系统保护、宏观调控和综合治理。五年来，自贡市大力推进流域岸线植绿补绿，将管护责任划片分段落实到镇村图斑并明确管护责任人，同时全面实施长江流域禁渔禁捕，切实抓好护渔巡查工作，通过聚焦河湖生态修复，持续改善河湖面貌。
沱江是长江的重要支流，我们要切实保护沱江流域自贡段的环境资源。市市场监管局局长余忠表示，在纵深推进长江禁捕，打非断链专项行动中，市场监管部门将严厉打击销售非法捕捞渔获行为，持续加强非法捕捞渔具源头管理，斩断市场销售产业链，保护长江流域生态安全。
职能部门持续发力，民间组织也在行动。成立于三年前的自贡市飞溪河流公益中心发起的全网关注的反电鱼联盟志愿者项目，目前已吸纳志愿者千余人，巡查河湖里程超20万公里，协助职能部门打击水生态环境违法行为近2000起……通过执法力量和民间组织长达五年的坚持和努力，如今自贡境内电鱼者已逐渐减少，负责人朱凯欣慰地说，沱江一定会再现水美鱼肥。
强化跨境协作
2019年5月，四川省首次以单独流域立法的方式推进污染治理，制定出台了《四川省沱江流域水环境保护条例》。随后，德阳、成都、自贡、泸州等七市法院签订《沱江流域七市中级人民法院环境资源审判协作框架协议》，进一步明确工作路径，推动实现沱江流域及沿岸生态环境跨区域和一体化保护。
为依法高效实现《框架协议》目标，自贡中院创新提出建立沱江流域环境资源审判纽扣法庭工作机制，首次将诉源治理融入沱江流域环境资源审判协作工作中，并得到泸州中院的积极响应，双方共同建立联席会议、信息共享、工作指导机制，通过手牵手模式扣紧沱江流域生态环境司法保护的第一颗纽扣。
日前，四川省印发《沱江绿色发展经济带建设总体方案》，要求立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，以成渝地区双城经济圈建设为引领，坚持生态优先、绿色发展，全面加强生态建设和环境保护，推动沱江流域实现高质量发展，加快建成美丽宜居、充满活力、富有魅力、幸福和谐的绿色发展经济带。
作为经济带朋友圈成员，自贡市不断加强与川南市州在流域联防联治方面的同频共振，加强联合执法、联合预警、协同处置、隐患排查、数据共享等方面协作，通过共筑长江上游生态屏障、优化空间资源配置，推动实现生态环境共建、共治、共享。同时，持续强化生态环境应急能力建设，加强同川南高校的合作交流，围绕人才培养、科学研究、社会服务、应急实践等领域深入探讨，搭建教学实践基地。
回望来路，步履维艰，五年治水，水清岸绿，成效显著。如今，沱江、釜溪河及小流域已是清流激湍，山水相融，韵味十足。
审核丨杨 攀
编审丨蒋 文
责编丨胡艺潇
编辑丨杨抒平
来源丨学习强国
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