一企业存放固废未建立台账、标识等,最高面临罚款20万,一般固废管理要求有哪些?
经典案例:
为深入推进固体废物污染防治工作,黄江生态环境分局集中开展为期两个月的固体废物企业环境整治专项执法行动。5月10日,两家企业因固废管理不规范被立案查处。
一家涉案企业为东莞市某电子有限公司。现场检查时,执法人员发现该企业设置了一般工业固体废物贮存仓,但未建立管理台账,未设置标识,贮存仓内固废没有分类存放,部分硅胶边角料直接露天堆放;已签订一般工业固体废弃物处理协议,但未能提供一般工业固体废物转移联单。
执法人员现场调查取证,并对该企业进行立案查处,向企业明确指出存在的各项问题,要求其立即整改,规范存放和转移固体废物。
另一家涉案企业为东莞市某废品收购站。现在检查时,执法人员发现该企业在未进行固废申报登记情况下,设有打包工序和打包机两台,厂区内铁硼与露天空地处存放有木头、塑胶、纸皮等一般工业固体废物,且该企业签订的一般工业固体废物服务协议已过期。现场执法人员要求该企业立即停产整改,调查取证后对该企业进行立案查处。
根据《中华人民共和国固体废物污染防治法》规定,擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒工业固体废物,或者未采取相应防范措施,造成工业固体废物扬散、流失、渗漏或者其他环境污染的,由生态环境主管部门责令改正,处所需处置费用一倍以上三倍以下的罚款,所需处置费用不足十万元的,按十万元计算,没收违法所得。
此外,产生工业固体废物的单位未建立固体废物管理台账并如实记录的,处五万元以上二十万元以下的罚款,没收违法所得,情节严重的,报经有批准权的人民政府批准,可以责令停业或者关闭。
接下来,黄江生态环境分局将继续通过全面核查、严格执法,严厉惩处打击一批固体废物环境违法犯罪行为,进一步规范全镇各类工业企业固体废物管理工作,切实遏制非法转移、倾倒、处理处置固体废物案件多发频发态势,减少固体废物环境风险隐患,保障全镇生态环境安全。
案情简介
2020年7月16日,执法人员对位于平湖曹桥的某卫浴公司进行执法检查。该公司正在生产,主要从事淋浴房生产,磨切生产工段会产生ABS边角料,属一般工业固体废物。该公司厂房外东侧露天堆放有大量ABS边角料,未建设贮存设施(也就是仓库)安全存放。这已是不止一次要求企业做好ABS边角料的贮存工作。
磨切工段中产生的ABS边角料
查处结果
该公司上述行为已违反《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(2016年版,旧法,下称《固废法》)第三十三条第一款规定,依据该法第六十八条第一款第二项和第二款规定,我局对其罚款1.5万元。
ABS边角料露天存放在厂区
案件警示
该公司对一般工业固废管理不重视,采取露天存放方式,未建设贮存设施(仓库),幸好后续能及时整改。如果该违法行为持续到2020年9月1日新《固废法》实施以后,那违法的代价至少要提高10倍。在这里,要提醒产生固废的企业和其他生产经营者,吸取本案教训,做好固体废物的贮存管理工作,要像对待生产原料一样对待固体废物,避免不必要的损失。
法条链接
新《固废法》已于2020年9月1日起正式施行,新法加大了对固废管理不合规的处罚力度,大大增加了违法成本,第一百零二条第一款第十项贮存工业固体废物未采取符合国家环境保护标准的防护措施的违法行为,处罚金额将由原来的1-10万元提升至10-100万元;新法第一百二十条还规定,对造成严重后果的,公安部门行政拘留5-15日。
一般工业固体废物是指企业在工业生产过程中产生的,且不属于危险废物的固体废物
一般工业固体废物名录
一般工业固体废物管理要求
1.环境影响评价
《固废法》第十七条 建设产生、贮存、利用、处置固体废物的项目,应当依法进行环境影响评价,并遵守国家有关建设项目环境保护管理的规定。
2.环保自主验收
《固废法》第十八条建设单位应当依照有关法律法规的规定,对配套建设的固体废物污染环境防治设施进行验收,编制验收报告,并向社会公开。
3.贮存场所
《固废法》第二十条 产生、收集、贮存、运输、利用、处置固体废物的单位和其他生产经营者,应当采取防扬散、防流失、防渗漏或者其他防止污染环境的措施,不得擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒固体废物。
4.制度台账
《固废法》第三十六条 产生工业固体废物的单位应当建立健全工业固体废物产生、收集、贮存、运输、利用、处置全过程的污染环境防治责任制度,建立工业固体废物管理台账,如实记录产生工业固体废物的种类、数量、流向、贮存、利用、处置等信息,实现工业固体废物可追溯、可查询,并采取防治工业固体废物污染环境的措施。
5.排污许可
《固废法》第三十九条 产生工业固体废物的单位应当取得排污许可证。排污许可的具体办法和实施步骤由国务院规定。
一般工业固体废物处理处置委托
1.委托人核实责任
《固废法》第三十七条 产生工业固体废物的单位委托他人运输、利用、处置工业固体废物的,应当对受托方的主体资格和技术能力进行核实。
2.双方强制缔约
《固废法》第三十七条 依法签订书面合同,在合同中约定污染防治要求。
3.受委托方报告义务
《固废法》第三十七条 受委托方运输、利用、处置工业固废废物,应当依照有关法律规的规定和合同约定履行污染防治要求,并将运输、利用、处置情况告知产生工业固体废物的单位。
4.连带责任
《固废法》第三十七条 产生工业固体废物的单位违反规定的,应当与造成环境污染和生态破坏的受委托方承担连带责任。
一般工业固体废物转移审批
1.省内利用、贮存、处置
《新固废法》第三十六条 禁止向生活垃圾收集设施中投放工业固体废物。
2.跨省贮存、处置
《固废法》第二十二条 转移固体废物出省、自治区、直辖市行政区域贮存、处置的,应当向固体废物移出地的省、自治区、直辖市人民政府生态环境主管部门提出申请。
3.跨省利用
《固废法》第二十二条 转移固体废物出省、自治区、直辖市行政区域利用的,应当报固体废物移出地的省、自治区、直辖市人民政府生态环境主管部门备案。
一般工业固体废物管理常见违法行为
什么是一般工业固体废物?
一般工业固体废物是指在工业生产过程中产生的不具有危险特性的固体废弃物。主要有:服装制衣、制鞋及鞋材加工厂产生的布碎、皮革边角料、海绵边料;注塑厂产生的废塑料;五金厂产生的废金属;还有废纸屑、废胶纸、废木屑以及其他不可回收的废弃物。一般工业固体废物不包括危险废物。
固体废物法律法规规定,一般工业固体废物必须要与生活垃圾、危险废物分类处置。国家鼓励对一般工业固体废物实行充分回收和利用。
一般工业固体废物如何处置?
一般工业固体废物处置实行谁产生、谁治理,谁产生、谁付费的原则。一般工业固体废物产生单位承担处置的责任。
产生单位须落实五个要求:
1、分类存放。对其产生的可以利用的工业固体废物加以利用;对暂时不利用的,要建设贮存设施,安全分类存放。
2、建立台账。建立工业固体废物管理台账,内容包括工业固体废物种类、产生量、流向、贮存、处置等。
3、减少产生。合理选择和利用原材料、能源和其他资源,采用先进的生产工艺和设备,减少一般工业固体废物产生量。
4、无害处理。对其产生的不能利用的一般工业固体废物,要按照环境保护的有关规定处置,委托有处置资质和处置能力的单位依法处置,禁止擅自处置。
5、申报登记。需执行工业固体废物申报登记制度,按年度如实向环保部门申报登记。
贮存场所有什么要求?
一般工业固体废物在厂区内要安全分类存放,地面须作硬底化处理,设有雨棚、围堰或围墙,并设置标志牌。
一般工业固体废物要安全分类存放,设置标识
一般工业固体废物要安全分类存放,设置标识
非法倾倒一般工业固体废物污染环境、性质恶劣
非法倾倒一般工业固体废物污染环境、性质恶劣
以下违法违规行为将按照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》进行严厉处罚,责令改正处罚款,包括:
1、对暂时不利用或者不能利用的工业固体废物未建设贮存的设施、场所安全分类存放,或者未采取无害化处置措施的;
2、未采取相应防范措施,造成工业固体废物扬散、流失或者造成其他环境污染的;
3、在运输过程中沿途丢弃、遗撒工业固体废物的;
4、擅自关闭、闲置或者拆除工业固体废物污染环境防治设施、场所的;
5、在自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区、基本农田保护区和其他需要特别保护的区域内,建设工业固体废物集中贮存、处置的设施、场所的;
6、使用未经批准的设施焚烧处理工业固体废物的;
7、不按照国家规定申报登记工业固体废物,或者在申报登记时弄虚作假的。
对涉嫌犯罪的行为,将及时移交给公安机关处置。
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各有关单位:
《关于十四五大宗固体废弃物综合利用的指导意见》中提到要深入贯彻落实《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等法律法规,大力推进大宗固废源头减量、资源化利用和无害化处置,强化全链条治理,着力解决突出矛盾和问题,推动资源综合利用产业实现新发展。为促进大宗固废实现绿色、高效、高质、高值、规模化利用,提高大宗固废综合利用水平,助力生态文明建设,为经济社会高质量发展提供有力支撑,中国工业合作协会资源综合利用分会、中国工业固废网、中国地质科学院郑州矿产综合利用研究所、国家非金属矿资源综合利用工程技术研究中心将于2021年6月9-11日在河南郑州召开2021尾矿与建筑固废处理技术高峰论坛及展览会,会议旨在尾矿(共伴生矿)、建筑垃圾等大宗固废综合利用领域,发挥骨干企业上下游产业带动能力,推广高效、高质、高值大宗固废综合利用示范技术及项目,发挥带动引领作用,促进尾矿、建筑垃圾等固废利用质量、扩大资源化利用规模。
现诚邀环保、固废处理利用企事业单位以及负责分管工业固废利用相关政府部门、各地城管委、环卫部门、高等院校、科研院所、矿山企业、尾矿综合利用企业、尾矿及建筑垃圾综合利用、技术、装备等相关单位参加,共同推进工业固废综合利用产业健康发展,特发此函。
附件1:2021尾矿与建筑固废处理技术高峰论坛简介
附件2:2021尾矿与建筑固废处理技术高峰论坛参会回执
附件1:论坛简介
一
会议组织
主办单位
中国工业固废网
中国工业合作协会资源综合利用分会
中国地质科学院郑州矿产综合利用研究所
国家非金属矿资源综合利用工程技术研究中心
协办单位
河南建博新材料科技有限公司
河南葛天环保科技有限公司
河南葛天新型材料科技有限公司
福建泉工股份有限公司
福建群峰机械有限公司
泉州市三联机械制造有限公司
山东埃尔派粉体科技有限公司
山东高唐华通液压机械有限公司
承办单位
中循新科环保科技(北京)有限公司
媒体支持
中国矿业报
中国工业报
中国经济信息网
矿产保护与利用编辑部
二
会议时间地点
会议时间:2021年6月9日-11日
6月9日 11:30-21:30 报到
6月10日 09:30-16:30 会议
6月11日 参观考察
报到地点:郑州铭汇文华酒店(郑州市航海路未来路向西300米路南)
会议地点:郑州国际会展中心
三
2021尾矿与建筑固废处理技术高峰论坛内容
01
2021尾矿与建筑固废处理技术高峰论坛内容
1.《关于十四五大宗固体废弃物综合利用的指导意见》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等相关固废政策解读;
2.尾矿综合利用及建垃圾资源化产业发展现状与建议;
3.金属尾矿有价组分高效提取及整体利用;
4.黑色金属、有色金属、稀贵金属等共伴生矿产资源综合开发利用和有价组分梯级回收;
5.尾矿在生态环境治理领域的利用;
6.尾矿胶凝回填材料制备;
7.制备砂石骨料、陶粒、干混砂浆等砂源替代材料;
8.制备混凝土掺合料、干混砂浆、砌块、砖瓦、墙材等产品;
9.施工现场建筑垃圾减量、除杂分选及资源化应用;
10.建筑垃圾用于土方平衡、林业用土、环境治理、烧结制品及回填等;
11.废弃路面材料和拆除垃圾原地再生利用;
12.建筑垃圾再生骨料及制品在建筑工程和道路工程中的应用;
13.盾构土环保处置与资源化利用;
14.微晶玻璃、发泡陶瓷、陶瓷微珠等陶瓷系列制品的高值化利用;
02
工业固废综合利用技术需求精准对接
1.矿山企业尾矿综合利用技术需求精准对接
2.建筑垃圾资源化利用技术需求精准对接
03
参观考察
项目1:中国地质科学院郑州矿产综合利用研究所试验基地选冶扩大试验车间、部分实验室等;
项目2:河南建博新材料科技有限公司洞沟仿古建筑群;
项目3:河南葛天环保科技有限公司建筑垃圾处理厂;
河南省最大建筑垃圾固定破碎生产线一条,进口移动破碎线两条,自动化制砖生产线四条。
建筑垃圾固定式破碎生产线:每小时可处理530立方建筑垃圾,产生出细骨料,粗骨料。广泛用于道路垫层、底基层和水稳层,细骨料可用于生产建筑、市政、环保、绿化用砖。
环保免烧砖自动化生产线:利用建筑垃圾生产的骨料,生产各种型号的环保免烧砖。每条免烧砖生产线和生产10万块/天,11条制砖生产线日可生产120万块,每方建筑垃圾可生产700块砖,可处理再利用建筑垃圾骨料1000立方。
04
论坛参会费
参会费用:普通参会:2200元/人(2021年5月20日前注册汇款可优惠10%)
注:包含会议费、资料费、餐费、咨询费;住宿自理。
四
2021中国(郑州)国际砂石及尾矿与建筑固废处理技术展览会
A
展示企业(包含但不限以下企业)
1. 制砂设备:制砂机、洗砂机、破碎机、振动筛、振动给料机等;
2. 破碎设备:复合式破碎机、旋回式破碎机、圆锥式破碎机、冲击式破碎机、反击式破碎机、辊式破碎机、锤式破碎机、颚式破碎机、破碎锤、碎石机、碎石生产线、制砂生产线、新型破碎机;
3.建筑垃圾处理设备:移动破碎站、建筑垃圾破碎机、建筑垃圾粉碎机、履带式移动破碎站、轮胎式移动破碎站、固定式建筑垃圾处理设备、建筑垃圾制砖机等建筑垃圾处理设备及解决方案;
4. 给料筛分设备:圆振动筛、直线振动筛、震动给料机、叶轮式给料机、圆盘式给料机、往复式给料机、波动辊式给料机、筛分喂料机、板式喂料机等新型给料筛分设备;
5.配套及周边:焊条、齿板、边护板、衬板、耐磨件、齿轮、轴承、减速机、球磨机、棒磨机衬板、磨粉机配件、动颚、偏心轴、机架等备件、圆锥破备件、机械设备备件、破碎锤配件;矿山开采、矿物加工设备、运输设备:凿岩机、铲车、装载机、挖掘机、矿车等;勘察院、规划设计院等;
B
展位收费
1.3m×3m=9㎡展位:
豪华展位(国内)13800元RMB/个
豪华展位(境外)$2500/个
2.室内外光地(36㎡起租)
境内企业 1200元 RMB/㎡
境外企业:统一$200/㎡
注:室内空地由参展商自行搭建和装修,另收30元/㎡ 的特装管理费
C
展示时间及特点
(1)云展览:
●展示时间长,先报名先展示,先报名企业展示将链接到平台其他信息,增加曝光度,可重复观看;
●通过平台内外无限传播,受众更广泛;
●打破空间限制,更新轮换,日日增新,无限循环;
●展示资料:单位名称、单位介绍、技术/装备/产品介绍、官网链接;
(2)现场展示:2021年6月9-11日
●前期云展览广泛推广,增加展示机会;
●按报名注册顺序选择展示位置;
五
参会单位
全国环保、尾矿、建筑垃圾等固废处理利用企事业单位以及负责分管工业固废利用相关政府部门、各地城管委、环卫部门、高等院校、科研院所、矿山企业、尾矿综合利用企业、尾矿及建筑垃圾综合利用、技术、装备等相关单位及从事固废监管、生产、经营、收集、运输、处理处置等从业人员。
六
报名流程
1.填写参会、参展申请合同并加盖公章发至会务组;
2.展位顺序分配原则:先申请,先付款,先安排;
3.报名参会与展位3个工作日内将参会、参展费用汇至组委会指定账户;
4.参展、参会单位汇出费费用后,请将汇款凭证发至组委会;
七
推荐酒店
酒店名称:铭汇文华酒店
酒店地址:郑州市航海路未来路向西300米路南
会议价格:单间/标间 388元/晚
注:因展会期间住房紧张,请5月20日前确定是否入住酒店。5月20日后会务组将不统一预订。
八
赞助方案
协办单位 限5家 5万元
1、在会议文件、会刊、背景板等以协办单位名义出现;
2、会议开幕式主持人特别鸣谢;
3、会刊中刊登贵单位宣传彩页2P;
4、安排会场交流发言20分钟;
5、会议袋中代发企业宣传资料;
6、可安排2-4人参加名额(可邀请单位客户),其中1位尊享VIP嘉宾专席;
7、会务组为协办单位提供会议期间酒店住房1个标间(2日);
8、可在我单位网站、公众平台等渠道免费为企业提供宣传机会一年;
9、吸收协办单位作为中国工业固废网-全国工业固废科技成果转化平台常务理事单位,并免收2020年度年费(价值3万元。相关权益请参考《中国工业固废网-工业固废综合利用科技成果转化平台理事会章程》)。
主题晚宴赞助 限1家 5万元
1、在会议文件、会刊、背景板等以协办单位名义出现;
2、主题晚宴期间主视角露出;
3、主题晚宴致辞;
4、会刊中刊登贵单位宣传彩页2P;
5、会议袋中代发企业宣传资料;
6、可安排2-4人参会名额(可邀请单位客户);
7、可在我单位网站、公众平台等渠道免费为企业提供宣传机会一年。
其他单项赞助
九
联系方式
参会联系:
罗靖宇15701670706
邮箱:chinagygfw@163.com
附件2:参会回执
会议会展部
会议会展部:依托政产学研用资强大的资源信息集成优势,多元化会议形式,多品种固废全面覆盖(尾矿、煤矸石、冶金渣、冶炼渣、粉煤灰、工业副石膏、赤泥、石材锯底泥等),一站式解决产废企业工业固废综合利用难题;一站式解决科技型单位技术推广难题;一站式解决资源型城市转型升级难题及资源循环产业聚集发展难题。为行业提供政策、技术、市场、资金、培训等全方面会议产品。
品牌论坛:
京津冀及周边地区工业固废综合利用(国际)高层论坛
长江经济带工业固废综合利用论坛
黄河流域工业固废综合利用论坛
行业固废综合利用技术交流会:
钢铁行业固废综合处理利用技术交流会
铝行业固废资源综合利用技术研讨会
建筑垃圾资源化利用论坛
煤炭行业固废综合利用技术交流会
火电行业(粉煤灰/脱硫石膏等)固废综合处理利用技术交流会
化工行业(磷石膏等)固废综合处理利用技术交流会
新能源产业固废综合处理利用技术交流会
石材行业固废综合处理利用技术交流会
循环经济领域精准对接会:
资源型城市固废综合利用产业精准招商引资会
产废企业难处理固废技术需求精准对接会
各类固废先进适用技术及装备推广对接会
专题培训会:
全国绿色矿山与尾矿综合利用高级培训班暨尾矿综合利用先进技术示范项目现场观摩会
大型企业资源循环利用产业政策、技术、行业发展趋势等一对一专题培训会
2021年,期待与您的合作!
联系方式:
范海华 13718984266(微信同)
规划咨询部
中国工业固废网是工业固废综合利用产业的专业规划咨询团队,为地方政府、产废企业、利废企业提供专项规划、技术解决方案和技术推广等整体咨询方案,致力于打造驱动国家无废城市建设、资源综合利用产业聚集式发展、工矿企业可持续发展的引领性专业智库。
地区循环经济规划
工业固废专项规划
基地、试点城市申报实施方案
(矿山、火电、冶金等)固废综合利用技术解决方案
(尾矿、钢渣、煤矸石、粉煤灰、磷石膏、赤泥、石材底泥、建筑垃圾等)固废综合利用项目可行性研究报告
市场调研
投融资尽调
资金申请申报
技术甄选方案
技术应用市场情报分析报告等
联系方式:石晓莉18810268606
中国工业固废网
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| 技术对接| 技术装备推广| 产品宣传
| 投融资服务 | 招商引资|
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