实现企业本质安全发展 徐工消防落实企业安全生产主体责任纪实

徐工消防安全装备有限公司（以下简称“公司”）是国内研发、生产、销售消防车及高空作业平台的专业化制造企业，专注于为客户提供登高安全作业成套化解决方案。举高类消防车连续10年国内销量排名第一，臂架类产品位居国内行业第一品牌、全球前十强，系中国人民武装警察部队消防教学科研实习基地，是国内唯一一家拥有消防车模拟仿真应用系统技术的单位，为《消防与应急救援国家工程实验室》举高类消防车的唯一一家共建单位。公司先后获得过江苏省安全文化建设示范企业、徐州市云龙区安全生产先进企业，连续多年被评为徐工集团安全环保先进企业称号。

落实安全生产主体责任 夯实安全生产管理基础

完善安全目标责任体系

公司每年年初制定并下发安全生产目标指标，形成“总经理-各分管领导-各部门负责人-部门全体员工”四级责任状签订模式，实现安全责任层层压实、安全职责层层落实的责任体系。同时，公司推行责任清单化管理模式，下发《安全管理事项（责任）清单》，制定包含总经理、专职副书记、分管安全副总经理、各部门负责人、主管、基层管理人员责任清单，突出抓好各级负责人这一关键少数，发挥好带头引领作用，层层压紧压实安全责任，践行“党政同责、一岗双责”和“管业务必须管安全、管生产必须管安全”的安全责任理念。强化各部门和各岗位人员安全责任考核，在各类考核评比评先、业绩考核中，责任指标坚决执行“一票否决”。

完善安全奖惩激励机制

公司通过职代会表决建立并不断修订《安全环保管理规定》和《安全环保奖惩制度》，完善各项安全规章制度和安全操作规程，通过各层级安全检查，强化违章行为的考核。建立安全风险抵押、安全生产互保联保、安全合理化建议、兼职安全管理人员评价、隐患排查治理等激励机制。2016年至今，共计通过各类激励机制兑现奖励7268万元。通过“严考核、重激励”的安全管理奖惩机制，有效调动全体员工安全生产工作参与积极性，实现良好的安全生产全员参与氛围。

强化安全监管能力建设

一是公司健全三级安全监管网络，设立安全环保部，负责公司安全生产整体监督管理。各分厂设置专职安全管理人员、各职能部门设置兼职安全管理人员，负责部门日常监督管理。各工段设置兼职安全员，负责工段日常安全现场管理工作。二是保障安全投入。自2016年共计投入1386.9万元，用于机械加工机床联锁、自动化线和焊接机械手联锁、应急物资配备和更新等，充分保障安全投入。

深入创建本质安全常青树企业

紧紧围绕企业发展理念、人的行为、物的状态、过程管控等方面开展本质安全常青树企业创建工作，通过重要论述学习宣贯、本质安全意识提升、安全隐患排查整治、企业主体责任落实、职能部门安全管理穿透、安全队伍正规建设6大行动，树牢安全发展理念，规范人的安全行为，提升物的安全保障，强化全员、全面、全过程、全天候的安全管控。

徐工消防安全装备有限公司应急救护专项培训

深化开展安全生产标准化工作

公司在保持国家二级安全生产标准化企业基础上，创新评价主体、细化评价标准，开展了分厂安全生产标准化认证和工段安全生产标准化的创建工作。通过该项工作的开展，进一步将安全生产标准化工作推向一线、推向基层，将企业安全生产的主体责任继续分解落实到各生产单元。

推进相关方“四位一体”管理模式

为规范和加强各类相关方人员的安全管理，公司相关方均需要认真阅读并在相关方安全管理事项清单上签字确认，确保掌握公司安全管理和作业注意事项，并通过公司安全测试后方可进入现场施工。同时相关方接口部门、生产车间和岗位员工均对相关方作业过程进行监督，实现“四位一体”管理模式。

强化隐患排查治理体系 筑牢本质安全坚强防线

强化隐患排查治理管控效果

公司建立了公司及分厂两级隐患排查治理动态分析模式，以“隐患六率”，即事故隐患排查治理率、月度隐患自查率、三个月隐患连续上升率、月度责任性存在率隐患、隐患及时整改率、隐患重复发生率为重点抓手，每月对“隐患六率”等进行统计分析，以量化的结果对各分厂隐患排查治理效果作出客观评价，发布考核结果，对超标单位提出预警预报，并对责任单位领导班子成员、工段长和主管等进行责任追究。同时，依据事故处理“四不放过”原则，重点落实责任性隐患纠错，真正将“隐患就是事故”的事故预防理念落到实处。通过此项举措，将安全工作的重心下移、关口前移到事前预防阶段，隐患数量大幅下降，现场危险源受控、可控，进一步提升本质安全水平。

提升隐患排查治理信息化水平

为提高隐患排查治理系统化、信息化和高效化，公司基于钉钉软件开发出隐患排查治理系统，各类隐患均随时从系统中填报，并由相应整改责任人整改完成后上传整改验证材料，形成闭环管理。为提高员工参与隐患排查和整改工作积极性，对于隐患提报和整改人员均给予现金奖励，激发了全员排查隐患和整改隐患的热情，实现“人人都是安全防线”的安全理念。

公司基于钉钉软件开发出隐患排查治理系统

提升隐患培训教育效果

为切实做好员工隐患辨识能力，提高全员隐患排查治理效果，每月组织编制图文对照的典型隐患自查手册，以正确和错误的人的行为、物的状态作为对照，直观展示隐患内容。同时，根据公司风险大小，陆续组织编制起重作业、厂内机动车驾驶、动火作业、有限空间作业等专项隐患自查手册，覆盖各类较大风险作业类型，实现安全管理重点突出、点面覆盖的隐患培训教育效果。

坚持安全文化理念熏陶 提升全员安全素质素养

开展各项安全文化活动

围绕“本质安全型员工”的培训目标，通过开展内外部专题培训、班前“131”活动、安全知识竞赛、有奖微信竞答、青年安全示范岗创建、一封安全家书、安全漫画、安全生产小品、安全评书、安全宣传视频、安全技能竞赛等安全活动，不断提高员工的安全意识和安全技能，促进生产作业行为标准化。

开展各项安全文化活动

完善形成安全文化理念

一是为传承和弘扬安全文化，凸现安全积淀，提炼安全精髓，剔除安全糟粕，明确努力方向和未来追求。公司推行“十大安全理念和十项安全规定”。二是公司为进一步控制重大风险，针对重要危险区域和高风险作业类型，公司制定了“徐工消防安全生产红线”，为员工树立了明确的安全愿景、划出了清晰的安全红线。三是以生产安全为轴心，推广“大安全”管理理念。范围涵盖产品安全、质量安全、生产安全、实习安全、工艺安全、资产安全、保密安全、治安安全、消防安全、行为安全、网络安全、饮食安全、交通安全、心理安全等14类，囊括了生产经营的方方面面，涉及到公司及各单位每个职能部门、分厂、工段和每位员工。

（本文来自：徐州高新区应急管理局）

责任编辑：Yaodl

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