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用电压力大如何缓解、电力设施规划空间受限亟需优化、老旧小区改造面临困境……

1月11日至13日，东莞市第十七届人民代表大会第一次会议召开。肩负着东城人民的期盼和重托，东城街道党工委书记刘林宏，党工委副书记、街道办主任钟彬等20余名市人大代表组成的东城代表团，围绕民生福祉，向大会提交了1个议案和15个建议。

建议优化电力设施及电源结构

近年来，随着东莞经济社会的快速发展和居民收入水平的不断提高，工业和民用电持续快速增长，全市用电负荷屡创新高，特别是夏季用电紧张影响工业发展和人民群众日常生活。

“我市电源分布不均衡、发电机组类型相对单一、电网结构不完善等问题较突出，造成电力供应形势较为严峻。”市人大代表查献刚提的建议表示，目前东莞的电源结构呈现“东西两头多、中部区域少”的局势，电网结构也相对薄弱，对外依存度高。

为此，他建议可通过协调电网公司调整运行方式、同步规划建设对外联络线路等，加快推进完善电网结构，合理安排新建发电机组落户点和上网点，进一步使电源分布均衡；同时，继续推进用户节能改造，加大对高耗能用户和用电大户清洁生产的政策引导，通过设置合理的补偿机制，引导投资商丰富电源类型，减少对单一能源的依赖。

对此，市人大代表袁柱彬也有自己的建议。他认为随着“双区”机遇和城市快速发展，东莞的土地价值“节节高升”，一定程度挤压了变电设施的用地规划和空间，致使电力设施的建设规划、建设价值和认知受到忽视。

袁柱彬建议，强化变电设施用地空间的规范指导，保障电力设施建设用地完整、完善、完备；电力设施建筑物的艺术价值，着力在满足电力设施基础功能的前提下，探索电力设施更多的文化商业价值，让公共设施也能成品质城市的一道亮丽风景线。

建议加快推进老旧小区改造

随着经济社会的快速发展，东莞城市面貌大幅提升。中心城区的城市环境及品质越发靓丽。与此同时，城市中一些建设较早的老旧小区，缺乏整体规划，建筑密集、道路狭窄，而且后期维护不善，环境、设施越来越差，日渐与城市发展不相符，也存在消防及安全隐患。

“老旧小区、老旧建筑亟需进行改造升级。”市人大代表叶伟忠表示，没有电梯、水电管道老化、停车无位、缺少绿化等是目前很多老旧小区面临的难题，居民不仅面临居住不便的问题，同时也存在水电管道、建筑结构等安全隐患，亟需解决。

为此，叶伟忠建议，可以在强化政府引导、加强政策宣传的同时，围绕消除隐患、完善配套、提升环境的目的，制定相应的项目运作指引、提供项目运作案例，以便利小区业主们进行决策。针对一些有特定历史的建筑，则可以在保护优先的前提下，兼顾实用性和历史传承，进行相应的完善配套设施，提升居住环境。

建议加强养老护工人才队伍建设

面对日益严峻的人口高龄化、空巢化趋势，以及失能、半失能老人数量的不断增加，医养护相结合成为养老服务机构发展的重要趋势。但无论市场机构还是医院部门，真正能实施“护理、助老”的专业护工群体并不多，而且还面临流动性大和素质参差不齐的困境。

“护理人员素质参差不齐、队伍不稳定的现象普遍存在，严重制约着社会养老服务质量的进一步提升。”市人大代表罗爱武表示，面对日渐严峻的医养护问题，养老护工人才队伍的建设显得非常紧迫。

他建议，可以探索建立入职补贴、参与社保医保等制度，优化养老护理人员的待遇及工作环境；对专业对口且从事护理工作的毕业生，探索由政府和用人企业给予一次性补贴，以提升养老护理工作人才的吸引力，保持人才队伍的稳定性。

同时，健全养老服务机构管理机制，建立护工技工考核上岗、养老服务人员等级制度，实行分级管理，明确养老服务人员晋级渠道和晋级激励，优化养老服务队伍结构；还可以建立养老服务人员的信息库及信用评价体系，以加强职业道德建设，规范养老服务人员职业行为。

【记者】刘远忠

【摄影】黄伟兴

【来源】东城宣

【作者】 刘远忠

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端

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