亮星展旗强堡垒党建工程_党建精神包括什么
陕西农村网-陕西农村报咸阳讯（雷应）泾阳县地处陕西关中平原腹地亮星展旗强堡垒党建工程，辖8个镇133个行政村亮星展旗强堡垒党建工程，属非贫困县。全县建档立卡贫困村64个，贫困人口4980户16122人。其中已脱贫出列贫困村52个，脱贫退出人口3361户12473人亮星展旗强堡垒党建工程；现有贫困村12个，贫困户1616户3649人。
近年来，泾阳县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于脱贫攻坚的系列重要论述和指示批示精神，把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程来抓，聚焦问题整改，突出“双业双扶”，念好“吃穿住行医学保”民生口诀，强化组织保障，打造泾阳特色，形成了脱贫攻坚“8个3”工作法，确保了年度脱贫攻坚任务的全面完成。
一、突出“三实”强站位
认真学习贯彻习近平总书记关于脱贫攻坚的重要论述，深刻领会精神内涵，精准把握实质要义，不断增强“四个意识”，始终做到“两个坚决维护”，把脱贫攻坚作为实施乡村振兴战略的首要任务，系统谋划，综合推进。
目标实。及时召开县委常委会、县委理论学习中心组、脱贫攻坚工作领导小组、脱贫攻坚指挥部等会议，学习贯彻中央和省市委脱贫攻坚决策部署，从“两个坚决维护”的高度落实脱贫攻坚各项任务。按照“脱贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实”的要求，加强工作研判，逐年度确定目标任务，确保到2020年全面实现贫困人口如期脱贫，一个不少同步迈入小康社会。
体系实。先后制定和出台了关于脱贫攻坚责任体系、指挥体系、落实体系、保障体系、监督体系的文件，建立了县委、县政府牵头抓总，县脱贫攻坚工作领导小组统一领导，县脱贫攻坚指挥部组织协调，县脱贫办、13个专项办公室具体指导，形成了县负总责、镇抓落实、部门协同、社会参与的强大工作合力。
责任实。分层级签订目标责任书，立下军令状，34名县级领导“双包双沉”抓示范，3500余名县镇干部驻村、联户全覆盖，133个村党支部亮星展旗强堡垒，支部引领、党员示范、产业带动，形成了横向到边、纵向到底的责任体系和工作机制。
二、强化“三抓”兴产业
依托农业资源和“黑白红绿”四色产业优势，按照“一业一龙头、一村一园区（主体）、一户一产业”的“三个一”思路，强力推进产业脱贫。
县抓龙头。围绕龙头企业的培育和壮大，涌现出省级龙头企业11家，市级龙头企业16家亮星展旗强堡垒党建工程；建成省市级现代农业园区36个，带动农民专业合作社68个，家庭农场76个，为精准脱贫提供了强大的产业支撑。
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镇抓示范。坚持举办产业脱贫擂台赛，在各镇和部门之间比干劲、晒成绩，打造镇级示范点32个，同时要求每个村都建设特色产业示范园区（基地）。涌现了“关鸿葫芦小镇”、“双槐花椒小镇”、“薛家番茄小镇”等别具特色的示范典型。全县共建设以合作带动为主的基地和园区123个。特别是安吴镇薛家蔬菜扶贫产业园，总投资1200余万元，占地面积650亩，共新建高标准日光温室46座，发展蔬菜种植户66户，直接辐射带动贫困户18户。
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户抓帮扶。依托镇村示范园区（基地），帮助贫困户选产业、定方向、促就业。坚持长短结合、区别分类，对有劳动能力、有就业意愿的产业贫困户都确定了产业帮扶计划，并分批进行技术培训，按一户一人的要求，园区就近就业282人。
三、围绕“三强”促就业
大力开展技能培训、拓宽就业渠道、搞好宣传服务，不断做细、做实、做响、做亮就业扶贫工作，积极帮助贫困群众实现就业增收。
技能培训（种植技术）
狠抓培训强技能。围绕全县“四色产业”和劳务输出，共计审批开展贫困劳动力就业创业培训班28期，培训1194人，对参加80课时以上培训班的贫困劳动力每天发放50元交通生活补贴。
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拓宽渠道强就业。举办就业扶贫招聘会26场，联系用人单位260家，提供就业岗位4000余个亮星展旗强堡垒党建工程；公益特岗安置405人，公益专岗安置239人；开发清扫保洁、治安巡逻、互助资金协会信息员等特设公益性岗位96个，实现创业51人，新增转移贫困劳动力就业506人；全县新建成扶贫社区工厂10家，在建13家，建立就业扶贫基地13家，吸纳贫困劳动力就业174人。
兴隆镇贫困户杨会梅和女儿在太和村扶贫社区工厂纳布鞋
培育典型强引导。注重加强对就业创业扶贫工作亮点、先进典型事迹的发掘宣传，充分发挥示范带动作用。通过开展一系列扎实有效的创业就业帮扶工作，涌现出创业典型魏满荣、张航科、祁劳动等一批就业创业先进典型，让更多贫困群众有信心、有愿望、有技能就业创业。
四、坚持“三跟”活金融
用足用活财政资金、项目资金、信贷资金，在改善贫困地区基础设施条件的同时，大力支持贫困户发展产业，支持带动贫困户的企业（能人）发展生产，实现增收致富。
资金跟着项目走。2018年安排财政专项扶贫资金6692万元。贫困村安全饮水问题得到有效解决，改造提升37个贫困村通村道路45公里，动力电到自然村、照明电入户实现全覆盖，为4885户贫困群众免费安装了有线电视。
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资金跟着能人走。通过金融信贷，帮助贫困户解决因缺少资金而制约发展的问题。贫困户直接获贷3111.8万元，惠及贫困群众1145户，其中2018年新增416户，直接贷款840万元，占比8.18%。全县64个贫困村互助资金协会实现全覆盖，总资金3732.7万元，入会农户4704户（其中贫困户2810户），累计借款2990.3万元。
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资金跟着产业走。支持发展壮大经营主体，发挥示范带动，使贫困户通过入股、务工、土地流转等多种形式，增加收入并镶嵌到产业链条上。目前，泾阳县累计发放产业扶贫贷款和贫困户小额信贷资金2.064亿元，扶持带动贫困户5081户。实现了经营主体带贫益贫作用更显著、贫困群众稳定增收效果更突出、特色产业发展促进脱贫优势更明显的“三赢”局面。
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五、落实“三推”优保障
聚焦“两不愁、三保障”，围绕“吃穿住行医学保”，统筹推进危改、健康、教育、兜底等政策落地生根。
多方协作齐推动。危房改造全面落实。2018年危房改造任务194户，已全部建成入住。危改户共计509万元资金已全部兑付到户。健康扶贫创新推进。县域内全面落实“一站式”即时结算，贫困人口住院报销3977人次，总费用2640.03万元，总计报销2065.62万元，贫困人口参合参保率100%。教育扶贫精准实施。2018年全县共筹集各类助学金108.25万元，资助贫困大学新生287人，其中建档立卡贫困大学新生91人。资助贫困学生12415人次，发放资助金909.3万元，其中资助建档立卡贫困学生2780人，发放资助金191.1万元。
专项行动助推动。强化扶贫、低保、残疾人等部门的数据横向共享，深化县、镇、村、户的纵向联系。深入开展农村低保复审、残疾人核查、“分类施保”核对3项专项行动，确保农村低保分档、分类施保，贫困残疾人分级补贴。2018年为农村低保对象发放低保金2051.2万元；为476名特困人员发放救助供养金239.7万元；发放临时救助金425人次117.8万元。医疗救助3213人次345.15万元；残疾人两项补贴发至四季度，困难残疾人生活补贴1870人141.9万元，重度残疾人护理补贴1245人133.3万元；孤儿生活补助金38人33.32万元。
示范引领强推动。以社会救助标准化建设为抓手，健全一套机制、建设一个阵地、公开一套制度、设立一个窗口、实行一套表册的“五个一”标准，8个镇标准化建设全部完成，建立起科学规范、运转协调、公平公正、保障有效的新型社会救助体系。在做好低保发放、残疾救助等工作的同时，创新设立了企业爱心资金池，爱心企业累计捐赠42.3万元，在64个贫困村建设了爱心超市。目前，各爱心超市运行良好，受益贫困户2792户。
扶贫扶志宣讲人员颁发聘书
六、立足“三引”扶志智
全面落实“扶志六法”，不断补齐贫困群众“思想短板”，激发脱贫内生动力。
突出宣传引导。通过开办《产业脱贫在泾阳》、《我在脱贫一线》电视专栏，开通脱贫攻坚泾阳公众微信平台等，广泛宣传泾阳脱贫攻坚好做法、好经验，传递泾阳脱贫攻坚正能量，在中省市主流媒体刊发稿件150余篇。
突出培训引领。组建县级扶贫扶志宣讲团，开展道德讲堂巡回宣讲15场次，听众3000多人次；各镇指导各村开展“道德讲堂”活动，累计举办400余场，参与群众11000余人次。组织文艺骨干深入基层，挖掘脱贫攻坚故事，积极创作编排小品、小戏等文艺作品，通过文化下乡、送戏下乡等形式活动，将文明理念传递到群众中，引导群众自觉树立文明理念、补齐“精神短板”。
突出典型引路。先后开展了“我的脱贫故事”主题宣传及“泾阳好人”“最美家庭”评选、“好人365”线索推荐等一系列活动，积极推广口镇长街村红白喜事理事会和王桥镇社树村老年协会经验，在全县倡导“省下的就是赚下的”优良传统，各行政村均建立村规民约，在全县加快推行文明街巷创建、善行义举榜悬挂、家风家训制定等活动，表彰诚信村民94人，开展乡贤评选31个，评选孝子67人、孝媳90人，贫困群众“等靠要”现象明显扭转，农村社会风气焕然一新。
泾阳县教师走村入户宣传控辍保学政策
七、抓实“三全”断穷根
大力推进教育品质发展，阻断贫困代际传递，实现了全县适龄儿童少年入学率、贫困退出“义务教育有保障”达标率、贫困户就学子女资助政策落实率三个100%。
研学全覆盖。创新理念，在全市率先打造泾阳县“脱贫启智•暖心筑梦”研学扶智工作独家品牌，组织全县千余名建档立卡贫困家庭学生、辅导员参加了研学活动，参观市青少年宫、市妇女儿童活动中心、科技馆等，参与爱国教育课堂、书法公益课堂、舞蹈公益课堂、暖心玩具挑选等研学项目。开展“百名贫困留守儿童研学一日行”活动，实现了建档立卡学生研学活动全覆盖。
家访全覆盖。充分利用全县师资力量，借助优越的智力资源，大力开展大型扶智扶贫活动，对所有贫困家庭逐户、逐人除宣传解读教育政策外，还积极宣传健康、创业就业、危房改造等国家各项扶贫政策。2018年组织家访教师26000多人次，覆盖所有群众的家访活动共7次，实现了扶智家访全县范围的全覆盖。
资助全覆盖。锐意改革，实现了全县各相关部门及社会各方力量资助资源的首次高度集中统筹，整合了总工会、教育局、民政局等11个相关部门及高鸿奖学金董事会、泾阳县永安医院、泾阳县天然气有限公司等各方资助力量，统一筹集、统一发放、统一标准，由县教育局牵头组织实施，实现了全县建档立卡贫困大学新生教育资助统筹工作全覆盖。
八、聚焦“三严”铸铁军
围绕作风硬、脱贫赢，抓党建、强引领，大力铸造一支作风过硬、政治合格的扶贫铁军，为推进脱贫攻坚提供强有力的保障。
严选人。抽调市县95个单位235名优秀年轻干部和后备干部驻村开展工作。为60个非贫困村选派驻村干部。全面推行“5+4”工作法，每周驻村工作5天4夜，保证脱贫攻坚工作时间和效果。运用“三项机制”，积极从扶贫一线选拔优秀干部，开展评选优秀第一书记、驻村工作队、最美扶贫干部等活动，形成良好的脱贫攻坚工作导向。
严督查。制定印发《泾阳县脱贫攻坚作风建设年活动任务清单》和《泾阳县脱贫攻坚责任链条图解》，做到链条清晰，权责对等，责任到人。把第一书记、驻村工作队及帮扶干部遵守工作纪律情况、工作成效、重点任务完成情况作为监督检查的重点，常态化开展督查巡查。2018年以来，共开展专项监督检查38次。
严问责。扎实开展冯新柱案“以案促改”，紧扣“脱贫攻坚作风建设年”主题，将脱贫攻坚专项巡察与常规巡察有机结合起来，统筹安排，一体推进。2018年查处扶贫领域腐败和作风问题案件26件，党政纪处分28人。其中，科级领导干部1名，一般干部3名，村干部24名。实施第一种形态224人次。其中，县纪委监委机关实施提醒谈话137人，警示谈话10人，诫勉谈话12人；各镇各部门实施提醒谈话65人次。
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